Στις 28 Σεπτεμβρίου, η Μόσχα φιλοξένησε το II-Ρωσικό Συνέδριο «αυτορρυθμιστικών οργανισμών με βάση τη συμμετοχή ατόμων που συμμετέχουν στην προετοιμασία της τεκμηρίωσης του έργου». Ένα από τα κύρια αποτελέσματα του διήμερου έργου του συνεδρίου ήταν η ίδρυση ενός μη-κρατικού μη κερδοσκοπικού οργανισμού - της Εθνικής Ένωσης Σχεδιαστών (NOP), η οποία μπορεί να θεωρηθεί λογική ολοκλήρωση της διαδικασίας δομή του συστήματος αυτορρύθμισης στη σχεδίαση. Ο Alexei Vorontsov, πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου της πρώτης εθνικής ένωσης επαγγελματιών της Ρωσίας, του Guild of Architects and Designers (GAP), έγινε πρόεδρος της νέας οργάνωσης.
Σήμερα, το NOP ενώνει 25 οργανισμούς αυτορρύθμισης που εκπροσωπούν τα συμφέροντα περισσότερων από 3.000 ινστιτούτων σχεδιασμού και οργανισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της στέγασης, του αστικού και βιομηχανικού σχεδιασμού, καθώς και του σχεδιασμού εγκαταστάσεων πυρηνικής ενέργειας, της διαστημικής βιομηχανίας και ειδικούς σκοπούς. Με την κατάργηση της αδειοδότησης και την εμφάνιση ενός οργανισμού εξουσιοδοτημένου να ρυθμίζει δραστηριότητες στον τομέα του αρχιτεκτονικού και κατασκευαστικού σχεδιασμού και να βελτιώνει τη νομοθετική και κανονιστική και τεχνική βάση, η επαγγελματική κοινότητα έχει τις πιο θετικές ελπίδες. Ωστόσο, δεν είναι μυστικό για κανέναν από τους ασκούμενους αρχιτέκτονες ότι σήμερα η βιομηχανία αντιμετωπίζει μια βαθιά κρίση, και όχι μόνο οικονομική, αλλά νομική, κανονιστική και, αν θέλετε, ιδεολογική. Σήμερα μιλάμε με τον Pavel Andreev, τον Alexei Vorontsov και τον Boris Levyant, τους «ιδρυτές πατέρες» της GAP, για τα προβλήματα που θα πρέπει να λύσει το SRO.
Άννα Μαρτοβιτσκάγια, Archi.ru:
Ένα από τα κύρια καθήκοντα του GAP και του NOP είναι η βελτίωση της νομοθεσίας στον τομέα της αρχιτεκτονικής και του πολεοδομικού σχεδιασμού. Ποια ζητήματα, κατά τη γνώμη σας, είναι τα πρώτα που θα επιλυθούν εδώ
Alexey Vorontsov: Πρώτον, σύμφωνα με το FZ 148-FZ "Σχετικά με τις τροποποιήσεις του κώδικα πολεοδομίας και ορισμένων νομοθετικών πράξεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας" και του FZ 315-FZ "σχετικά με τις αυτορρυθμιστικές οργανώσεις", συμμετέχουμε ήδη ενεργά στις δραστηριότητες κυβερνητικών φορέων να σχηματίσουν ένα σύστημα αυτορρυθμιστικών οργανισμών. Θεωρώ επίσης ένα πολύ σημαντικό βήμα στις δραστηριότητες της Εθνικής Ένωσης να συμμετάσχουν στις εργασίες για τη διόρθωση του κειμένου των τροπολογιών και των αλλαγών στο διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 87 "σχετικά με τη σύνθεση των τμημάτων της τεκμηρίωσης του έργου και απαιτήσεις για το περιεχόμενό τους. " Σε γενικές γραμμές, εάν αναφέρετε όλους τους νόμους που διέπουν τον τομέα της αρχιτεκτονικής και του πολεοδομικού σχεδιασμού και χρειάζεστε τροποποιήσεις, η λίστα διατρέχει τον κίνδυνο να γίνει πολύ μεγάλη. Σε τελική ανάλυση, αυτός είναι ο Κώδικας Πολεοδομίας, ο Νόμος «Σχετικά με την Αρχιτεκτονική Δραστηριότητα», ο Νόμος «Σχετικά με την Εκπαίδευση». Επιπλέον, είναι ζωτικής σημασίας η επιστροφή των πολεοδομικών δραστηριοτήτων στον τομέα της ρύθμισης - μόνο η σίγαση δεν φωνάζει ότι σήμερα δεν αναγνωρίζεται καθόλου σε νομοθετικό επίπεδο. Αλλά ακριβώς από τον πολεοδομικό σχεδιασμό, από την τοποθέτηση και τη δέσμευση του αντικειμένου αρχίζει η ίδια η ασφάλεια της κατασκευής, η οποία τοποθετείται ως μία από τις κρατικές προτεραιότητες!
Μπόρις Λεβάντ: Πιστεύω επίσης ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να οριστικοποιήσουμε τον νόμο «Σχετικά με την τεχνική ρύθμιση». Στην πραγματικότητα, έχοντας καταργήσει τους κωδικούς δόμησης ως υποχρεωτικούς, σταμάτησε να τους αναπτύσσει και να τους βελτιώνει, ενώ οι τεχνικοί κανονισμοί που αντικαθιστούν τα SNiP δεν αποτελούν πραγματικά αντικατάστασή τους και ενώ οι αρχιτέκτονες εμποδίζονται περισσότερο από ό, τι βοήθησαν. Αλλά τα πρότυπα είναι η βάση οποιουδήποτε σχεδίου! Αλλά το πιο σημαντικό καθήκον που αντιμετωπίζει το SRO, βλέπω τη δημιουργία σαφών σχέσεων μεταξύ αρχιτεκτόνων που αναπτύσσουν οικοδομικά έργα, και των φορέων που εγκρίνουν αυτά τα έργα, και στη συνέχεια ελέγχουν την κατασκευή ως διαδικασία. Ένα από τα πιο οδυνηρά προβλήματα της ρωσικής αρχιτεκτονικής πρακτικής είναι ότι, στην πραγματικότητα, παντού ο αρχιτέκτονας ωθείται από τη διαδικασία υλοποίησης του έργου του. Ο συγγραφέας χάνει τον έλεγχο του τι χτίζεται, το αποτέλεσμα είναι τερατώδες και όλη η κριτική για αυτό που χτίστηκε στο τέλος εξακολουθεί να βαρύνει τον αρχιτέκτονα!
Pavel Andreev: Δυστυχώς, σήμερα έχει προκύψει μια νέα γενιά σχεδιαστών που έχουν συνηθίσει να εργάζονται χωρίς να λαμβάνουν υπόψη τους νόμους και κανονισμούς. Η βασική απαίτηση γι 'αυτούς είναι αυτή του πελάτη και η δύναμη του χρήματος υπερισχύει των εκτιμήσεων τόσο της αισθητικής όσο και της επαγγελματικής ηθικής. Και συμφωνώ με τους συναδέλφους μου ότι η προσαρμογή του συστήματος τεχνικών κανονισμών είναι απολύτως απαραίτητη, αλλά είναι ακόμη πιο απαραίτητο να υποχρεώνουμε τους αρχιτέκτονες να γνωρίζουν και να ακολουθούν αυτούς τους κανονισμούς. Η συμμόρφωση με τους κανονισμούς είναι το πρώτο και κύριο στάδιο της εφαρμογής της βασικής απαίτησης για την ασφάλεια της κατασκευής. Η ικανότητα χειρισμού τους είναι ήδη θέμα ταλέντου, ικανότητας κ.λπ., αλλά ανεξάρτητα από το αν ένας αρχιτέκτονας διαθέτει αυτές τις ιδιότητες ή όχι, πρέπει να διασφαλίσει υψηλή ποιότητα σχεδιασμού.
Τι σε κάνει να πιστεύεις ότι η δημιουργία ενός SRO θα αλλάξει ριζικά την κατάσταση στην επαγγελματική κοινότητα των σχεδιαστών
Alexey Vorontsov: Η εμφάνιση των SROs θα κάνει αναμφίβολα την αγορά υπηρεσιών έργου πιο πολιτισμένη, θα παρέχει ένα καθαρό ανταγωνιστικό περιβάλλον και θα απαγορεύσει το ντάμπινγκ. Δεν είναι μυστικό ότι το τρέχον σύστημα προσφορών επικεντρώνεται στην επιλογή του φθηνότερου έργου και, ίσως, σε ορισμένους τομείς δραστηριότητας, είναι το χαμηλό κόστος που εγγυάται την ποιότητα του τελικού προϊόντος, αλλά ο σχεδιασμός δεν είναι ένας από αυτούς. Και για να καταπολεμήσουμε αυτό το φαύλο σύστημα, όταν οι παραγγελίες για σχεδιασμό λαμβάνονται από άγνωστα, άπειρα γραφεία μόνο επειδή ανακοίνωσαν τη χαμηλότερη τιμή, ΑΛΛΑ σκοπεύει να είναι με τον πιο δύσκολο τρόπο. Ειδικότερα, τώρα, για να συμμετάσχετε σε διαγωνισμούς, θα πρέπει να έχετε την αποδοχή του SRO των σχεδιαστών. Και αυτό δεν σημαίνει ότι μόνο οι πιο συνειδητοί θα γίνουν δεκτοί στις τάξεις του SRO - η αποδοχή θα είναι εγγύηση ότι ο ιδιοκτήτης του είναι οικονομικά υπεύθυνος για την ποιότητα της εργασίας του, και όχι μόνο για τους προγραμματιστές, αλλά (και αυτό είναι το πιο σημαντικό) για τους καταναλωτές - τελικούς χρήστες κτιρίων …
Μπόρις Λεβάντ: Επιπλέον, όπως έχουμε ήδη συζητήσει στο συνέδριο, είναι απαραίτητο να διορθώσουμε το ίδιο το σύστημα προσφορών στον τομέα του σχεδιασμού αντικειμένων. Προσωπικά, μου φάνηκε μια πολύ λογική πρόταση για τη διεξαγωγή πρώτου διαγωνισμού, στην οποία θα ανταγωνίζονται μόνο οι τεχνολογίες και η εμπειρία των σχεδιαστών - αυτό μας εγγυάται την επιλογή των συμμετεχόντων που είναι πραγματικά ικανοί να εκπληρώσουν μια παραγγελία με υψηλή ποιότητα και από η σύντομη λίστα που προκύπτει μπορείτε να επιλέξετε τις φθηνότερες υπηρεσίες
Πώς θα μετρηθεί η ευθύνη του αρχιτέκτονα; Χρήματα?
Alexey Vorontsov: Ναι, φανταστείτε. Έχει περάσει η ώρα για ιδεολογικές εκκλήσεις. Η φήμη μετράται τώρα σε χρήμα και αυτή είναι εντελώς φυσιολογική πρακτική. Εννοώ το ασφαλιστικό σύστημα για τα μέλη του SRO. Πέρυσι ξεκινήσαμε με την ασφάλιση με συνολικό κόστος 30 χιλιάδες ρούβλια και αποδείχθηκε αρκετό για να εγγραφεί ο Rostekhnadzor. Στη συνέχεια, η Συντεχνία Αρχιτεκτόνων και Σχεδιαστών ανέπτυξε ένα νέο ασφαλιστικό προϊόν - Υποχρεωτική Συλλογική Ασφάλιση των μελών του SRO, το οποίο κοστίζει σε κάθε μέλος του περίπου 14 χιλιάδες ρούβλια. Αλλά δεν σταματάμε ούτε εκεί: το επόμενο βήμα είναι η ατομική ασφάλιση κάθε μέλους του SRO και είναι το ποσό για το οποίο ο αρχιτέκτονας είναι ασφαλισμένος ότι, με την πάροδο του χρόνου, θα πρέπει να γίνει το πιο σημαντικό στοιχείο της φήμης του. Κρίνουμε για τον εαυτό σου: αν ασφαλίζω την επιχείρησή μου μόνο για 14 χιλιάδες ρούβλια, τότε, στα μάτια ενός τρίτου, μπορεί να μου ανατεθεί μόνο να σχεδιάσω ένα διώροφο υπόστεγο. Και αν το ασφάλιστρό μου είναι ένα αξιοπρεπές ποσό, αυτό σημαίνει ότι είμαι σίγουρος για τον εαυτό μου ως επαγγελματίας και μπορώ να μου εμπιστευτεί ένα σοβαρό αντικείμενο.
Αλλά για να μπορέσει η ασφαλιστική εταιρεία να σας ασφαλίσει για ένα εκατομμύριο δολάρια, πρέπει επίσης να είναι σίγουρη τόσο για τον επαγγελματισμό σας όσο και για την επάρκεια του έργου που αναλαμβάνετε.
Μπόρις Λεβάντ: Για αυτό, θα δημιουργηθεί ένα σύστημα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, οι κύριοι πελάτες των οποίων θα είναι ασφαλιστικές εταιρείες. Με εντολή των εταιρειών, αυτοί οι οργανισμοί θα ελέγχουν διεξοδικά όλα τα έργα και αυτό τελικά θα παρέχει στον αρχιτέκτονα άνευ όρων οικονομική ασφάλεια.
Εντάξει, ας προσποιηθούμε για μια στιγμή ότι όλα αυτά είναι ήδη πραγματικότητα. Ο αρχιτέκτονας προστατεύεται οικονομικά και το δικαίωμά του να ελέγχει τη διαδικασία εκτέλεσης του έργου προστατεύεται από το νόμο, και υπάρχει επίσης ένα άψογο σύστημα ανεξάρτητης εξέτασης - διαβρωτικό, αλλά δίκαιο. Χρειάζεστε ένα σύστημα κρατικής εμπειρογνωμοσύνης σε αυτές τις συνθήκες, ή μπορεί να εξαλειφθεί αυτός ο "επιπλέον σύνδεσμος"
Μπόρις Λεβάντ: Αυτή είναι μια πολύ δύσκολη και δύσκολη ερώτηση! Προσωπικά, είμαι πεπεισμένος ότι η τελική εμπειρογνωμοσύνη του έργου και η τελική ευθύνη για την ποιότητα και την υλοποίησή του πρέπει να ανήκει στον ίδιο τον αρχιτέκτονα και τον SRO, του οποίου είναι μέλος. Αλλά δεν πρέπει να ξεχνάμε έναν τόσο σημαντικό σύνδεσμο όπως ο πελάτης. Θα είναι δυνατόν να γίνει χωρίς κρατική εμπειρογνωμοσύνη στον τομέα των κατασκευών μόνο όταν ο πελάτης είναι νομικά υποχρεωμένος να συμμορφωθεί με το εγκεκριμένο και συμφωνημένο έργο και αυτή η υποχρέωση δεν θα είναι τόσο φανταστική όσο είναι de facto σήμερα.
Pavel Andreev: Το γεγονός είναι ότι νωρίτερα στην εξέταση, πραγματοποιήθηκε πραγματική εργασία για την εξεύρεση βέλτιστων λύσεων για την υλοποίηση συγκεκριμένων αντικειμένων. Και σήμερα πολλά νεαρά παιδιά έχουν έρθει να εργαστούν εκεί, που συνειδητοποίησαν ότι η λέξη «όχι» μπορεί να κερδίζει περισσότερα και γρηγορότερα από την αναζήτηση εναλλακτικών λύσεων. Και σήμερα, κατά κανόνα, η πρώτη επίσκεψη με κρατική εξέταση με ένα έργο τελειώνει με την παραλαβή μιας προκατασκευασμένης, πρότυπης λίστας αξιώσεων, η οποία σταματά να λειτουργεί για αρκετές ημέρες ή και εβδομάδες. Και στην πραγματικότητα, όλοι οι αρχιτέκτονες, ως εκ τούτου, δεν ασχολούνται με το σχεδιασμό, αλλά στην αποστολή τεκμηρίωσης για κατασκευή σε φορτηγό. Τι είδους δημιουργικότητα μπορούμε να μιλήσουμε σε αυτήν την κατάσταση, τι είδους πρωτογονικότητα του συγγραφέα; Γενικά, το ίδιο το σύστημα εξέτασης του κράτους πρέπει να μεταρρυθμιστεί, αλλά η πλήρης κατάργησή του, νομίζω, θα οδηγήσει σε ακόμη μεγαλύτερο χάος. Στο τέλος, είναι η εξέταση που γνωρίζει όλα τα πρότυπα που έχουν εκδοθεί σε αυτήν την πόλη και σε αυτήν τη χώρα.
Alexey Vorontsov: Ελπίζουμε λοιπόν, τουλάχιστον. Σε γενικές γραμμές, όπως γνωρίζετε, ο Πολεοδομικός Κώδικας έχει αποφασίσει ότι υπάρχει κρατική εξέταση και ότι υπάρχει μη κρατική εξέταση. Είμαι πεπεισμένος ότι το τελευταίο θα γίνει τελικά πιο σημαντικό από το πρώτο, διότι η κατάσταση στην κατασκευαστική αγορά θα πρέπει να αλλάξει δραματικά λόγω της επιρροής των αυτορυθμιζόμενων οργανισμών.
Οι αυτορυθμιζόμενοι οργανισμοί αποκαλούν το πιο σημαντικό καθήκον τους την επαγγελματική ανάπτυξη του προσωπικού και την πιστοποίηση των υπαλλήλων των αρχιτεκτονικών γραφείων. Και αυτό είναι κατανοητό: τόσο οι τεχνολογίες κατασκευής όσο και τα υλικά βελτιώνονται συνεχώς, οι απαιτήσεις για την ασφάλεια των κατασκευών αυξάνονται και ένας αρχιτέκτονας που κάποτε έλαβε τριτοβάθμια εκπαίδευση μπορεί να λείπει σημαντικά. Αλλά ποια είναι η επαγγελματική ανάπτυξη κατά τη γνώμη του SRO; Σε τελική ανάλυση, οι παραδοσιακές 70 ώρες στη σχολή επαγγελματικής επανεκπαίδευσης του Αρχιτεκτονικού Ινστιτούτου της Μόσχας δύσκολα βοηθούν έναν αρχιτέκτονα …
Μπόρις Λεβάντ: Είναι δύσκολο να διαφωνήσουμε με αυτό. Για παράδειγμα, και μερικοί από τους υπαλλήλους μου θα μπορούσα να βελτιώσω τα προσόντα μου δουλεύοντας για έναν ή δύο μήνες με τον Wolf Prix ή τον Tom Maine. Αλλά πηγαίνετε στο σεβαστό Αρχιτεκτονικό Ινστιτούτο της Μόσχας και ακούστε διαλέξεις από πολύ αξιοσέβαστους, αλλά πολύ από την πραγματική πρακτική, καθηγητές; Γιατί να σπαταλήσετε το χρόνο σας και αυτούς τους δασκάλους, γιατί αυτή η βλασφημία; Θα προτιμούσα να μιλήσω για την ανάγκη δημιουργίας αρμόδιων επιτροπών πιστοποίησης ικανών να εκτιμήσουν ρεαλιστικά το επίπεδο ενός αρχιτέκτονα.
Pavel Andreev: Μπορείτε να βελτιώσετε τα προσόντα σας με διάφορους τρόπους - συμμετέχοντας σε εκθέσεις ή διαγωνισμούς, για παράδειγμα, ενεργώντας ως σύμβουλοι, παρακολουθώντας μαθήματα από ξένους αρχιτέκτονες. Αναπόφευκτα θα χρειαστεί χρόνος για να αναπτύξουμε ένα σύστημα αξιολόγησης που θα λαμβάνει υπόψη όλους αυτούς τους παράγοντες, αλλά σίγουρα θα το κάνουμε.
Alexey Vorontsov: Μην ξεχνάτε ότι η ίδια η επαγγελματική πρακτική είναι μια συνεχής βελτίωση των προσόντων κάποιου. Σταδιακά, σκοπεύουμε να προσεγγίσουμε το δυτικό μοντέλο αξιολόγησης της πιστοποίησης ενός αρχιτέκτονα, στο οποίο ο χθεσινός απόφοιτος ενός εξειδικευμένου πανεπιστημίου δεν μπορεί να θεωρηθεί επαγγελματίας, πρώτα πρέπει να εργαστεί για αρκετά χρόνια ως ασκούμενος και, στη συνέχεια, να περάσει κάτι σαν ικανότητα δοκιμή. Τα αποτελέσματα αυτών των εξετάσεων, καθώς και όλα τα πρόσθετα "σημεία" για συμμετοχή σε μαθήματα και διαγωνισμούς θα καταγραφούν σε ειδικά βιβλία πιστοποίησης. Από αυτό το βιβλίο, θα διαμορφωθεί το ποσό της ασφάλισης και, φυσικά, των ολοκληρωμένων έργων, και η φήμη ενός υπεύθυνου και μορφωμένου αρχιτέκτονα του ΧΧΙ αιώνα.
