Η τελευταία φορά που προσπάθησαν να πραγματοποιήσουν μια τέτοια εκδήλωση στη χώρα μας ήταν το 1933. Δεν κρατήθηκε - ο Joseph Vissarionovich Stalin, μόλις εκείνη τη στιγμή άλλαζε την πορεία της ανάπτυξης της σοβιετικής αρχιτεκτονικής, άλλαξε γνώμη για τη διεξαγωγή του Διεθνούς Συνεδρίου Σύγχρονης Αρχιτεκτονικής στη Μόσχα και ο Le Corbusier και οι σύντροφοί του έπρεπε επειγόντως να αναζητήσουν ένα νέο μέρος για αυτόν. Βρέθηκε σε ένα ατμόπλοιο που πλέει από τη Μασσαλία προς την Αθήνα. Ως αποτέλεσμα, το έγγραφο του προγράμματος, το οποίο για δεκαετίες καθόρισε τον φορέα ανάπτυξης του παγκόσμιου πολεοδομικού σχεδιασμού, ονομάστηκε «Ο Αθηναϊκός Χάρτης». Και θα μπορούσε να ονομαστεί «Χάρτης της Μόσχας».
Πιθανώς, αυτό το άρθρο πρέπει να ξεκινήσει με μια επιβλητική δήλωση ότι η Ρωσία περίμενε το γεγονός που περίμενε 79 χρόνια. Όχι όμως, δεν περίμενα - και το συνέδριο της Διεθνούς Εταιρείας Πολεοδομικών και Περιφερειακών Χωροταξιών που πραγματοποιήθηκε τον Σεπτέμβριο στο Περμ δεν έγινε ιδιαίτερα αντιληπτό ούτε από τους ομοσπονδιακούς αξιωματούχους που είναι υπεύθυνοι για τον περιφερειακό σχεδιασμό, ούτε από όλα τα ρωσικά μέσα ενημέρωσης. Αυτό είναι ενδεικτικό: παρά το γεγονός ότι τα πολεοδομικά προβλήματα στη Ρωσία υπήρξαν στο προσκήνιο της δημόσιας συζήτησης τα τελευταία δύο χρόνια, αυτά τα προβλήματα είναι εντελώς διαφορετικά στη χώρα μας από ό, τι στον υπόλοιπο κόσμο. Τόσο στη χώρα μας όσο και στο εξωτερικό υπάρχει μια κρίση στον τομέα του πολεοδομικού σχεδιασμού, αλλά αυτές είναι δύο διαφορετικές κρίσεις. Η δική μας οφείλεται στο γεγονός ότι εδώ χρησιμοποιούνται επαγγελματικά εργαλεία από την εποχή του ίδιου του Αθηναϊκού Χάρτη: αυστηρή λειτουργική ζώνη, ένα μερίδιο σε μια πολυκατοικία ως ο μόνος πιθανός τύπος κατοικίας, ένα μερίδιο στη δημιουργία ενός συστήματος ενοποιημένων κανόνων και κανόνων για όλες τις πόλεις, την εμπιστοσύνη στο καλλιτεχνικό όραμα του αρχιτέκτονα, ως εγγύηση για την ποιότητα των λύσεων πολεοδομικού σχεδιασμού.
Υπήρχε επίσης μια τέτοια κρίση στη Δύση, αλλά για μεγάλο χρονικό διάστημα: συνέβη εκεί πριν από 30-50 χρόνια, και τώρα στη Ρωσία, σιγά-σιγά, υπάρχει συνειδητοποίηση ότι δεν είναι όλα τα πάντα στο κράτος με τα αστικά σχεδίαση. Αλλά δεν εμφανίζεται στο επαγγελματικό περιβάλλον, αλλά στα blogs των πολιτικών ακτιβιστών. Αυτοί ήταν, αφού ταξίδεψαν στο εξωτερικό και επέστρεψαν στην πατρίδα τους, άρχισαν να συγκρίνουν την ποιότητα του αστικού περιβάλλοντος εδώ και εκεί και να μεταφέρουν στο ευρύ κοινό τη διαθέσιμη παγκόσμια εμπειρία. Η ανάπτυξη δημόσιων χώρων, ποδηλατόδρομων, πεζών, δημόσιων συγκοινωνιών, η ιδέα μιας μικρής πόλης με κτίρια υψηλής πυκνότητας, αλλά όχι πολυώροφα, η συμμετοχή των κατοίκων στο σχεδιασμό της μοίρας των εδαφών, φαίνεται στους κατοίκους οικιακών μικροδιαμερισμάτων μια ανέφικτη ουτοπία.
Τι γίνεται όμως με τους επαγγελματίες; Για τις τελευταίες δυο δεκαετίες, οι αρχιτέκτονες των αστικών μας πόλεων προσπάθησαν να κάνουν το ίδιο όπως και στη σοβιετική εποχή και ανέπτυξαν γενικά σχέδια και σχέδια σχεδιασμού σύμφωνα με τα πρότυπα που είχαν χρησιμοποιηθεί για πολλές δεκαετίες πριν. Αυτά τα «αθηναϊκά» μοτίβα δανείστηκαν στη Δύση στις αρχές της δεκαετίας του 1950 και του 1960 (μετά την οποία η ΕΣΣΔ προστάτευσε αξιόπιστα τους πολεοδόμους μας από την ολέθρια αστική επιρροή με μια σιδερένια κουρτίνα μυστικότητας), και έτσι ριζώθηκε στο εγχώριο έδαφος που φαίνεται ότι πολλοί αποτελούν μέρος της εθνικής μας ταυτότητας. Οποιαδήποτε απόπειρα εισαγωγής νέας δυτικής εμπειρίας στον πολεοδομικό σχεδιασμό της Ρωσίας θεωρείται ως απόπειρα στην εγχώρια σχολή πολεοδομικού σχεδιασμού. Αλλά τώρα έχουν περάσει 5-7 χρόνια από την έγκριση των πρώτων γενικών σχεδίων, που αναπτύχθηκαν μετά την έγκριση του Πολεοδομικού Κώδικα του 2004, και έγινε προφανές ότι ήταν αδύνατο να εφαρμοστούν. Ωστόσο, κανείς δεν επρόκειτο να εργαστεί σύμφωνα με το σχέδιο σε συνθήκες, όταν οι αποφάσεις για την ανάπτυξη των πόλεων λαμβάνονται αυθόρμητα από αξιωματούχους, χωρίς αξιολόγηση εμπειρογνωμόνων από τις συνέπειες.
Το Κογκρέσο ISOCARP δεν θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί πουθενά στη Ρωσία εκτός από την Περμ, αφού η Περμ αποδείχθηκε η μόνη πόλη στη χώρα που συμπεριλήφθηκε στον παγκόσμιο πολιτισμό του πολεοδομικού έργου. Προσπαθώντας να απομακρύνει τα μάτια του σοβιετικού πολεοδομικού σχεδιασμού και να εισαγάγει σύγχρονα εργαλεία χωροταξικού σχεδιασμού στην αστική πρακτική, μια ομάδα από τους Ολλανδούς Κίους Χριστιανούς προσκλήθηκε στην πόλη, η οποία ανέπτυξε το Στρατηγικό Γενικό Σχέδιο Perm για το 2010 Στη βάση του, στο τοπικό Γραφείο Αστικών Έργων, αναπτύχθηκε ένα γενικό σχέδιο της πόλης (που συνδέεται με τον προϋπολογισμό), ένα σχέδιο για την εφαρμογή του γενικού σχεδίου, τα τοπικά πρότυπα για τον πολεοδομικό σχεδιασμό, τους πολεοδομικούς κανονισμούς, τα σχέδια σχεδιασμού ποιες σύγχρονες αστικές ιδέες, οι οποίες είναι τόσο δημοφιλείς σήμερα στους bloggers, προσαρμόστηκαν στο ρωσικό νομοθετικό σύστημα. Δυστυχώς, σήμερα, μετά την πρόσφατη αλλαγή του κυβερνήτη, αμφισβητείται η περαιτέρω εφαρμογή του μοντέλου πολεοδομίας Perm.
Έτσι, στη Ρωσία οι άνθρωποι εξακολουθούν να θέτουν το ερώτημα εάν ο αστικός σχεδιασμός είναι καθόλου απαραίτητος ή η καλύτερη μέθοδος ανάπτυξης είναι οι απρόσμενες αποφάσεις των αρχών για την ικανοποίηση των άμεσων συμφερόντων κάποιου ή είναι απλώς απαραίτητο να ομαδοποιούνται καλλιτεχνικά κτίρια στο διάστημα; Και είναι απαραίτητο να δανειζόμαστε τα σύγχρονα μέσα αστικής ρύθμισης που χρησιμοποιούνται στον κόσμο, ή μήπως τα μετα-σοβιετικά έχουν τη δική τους υπερηφάνεια και προτιμούμε να κατασκευάσουμε μικροδιαφορές «προσιτής στέγασης» στα χωράφια και η ποιότητά τους ρυθμίζεται από τη συλλογική νοημοσύνη των Αρχιτεκτονικών Συμβουλίων και το προσωπικό ταλέντο των αρχιτέκτονων των πόλεων;
Μια κάπως διαφορετική ατζέντα έχει σημασία στον κόσμο αυτή τη στιγμή. Κανείς δεν ανησυχεί για τον αγώνα για τη διατήρηση των ελαφρών αρχών του Αθηναϊκού Χάρτη, αλλά υπάρχει ένα προφανές πρόβλημα που σχετίζεται με το γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια οι σύγχρονες μέθοδοι πολεοδομικού σχεδιασμού έχουν αρχίσει να χρησιμοποιούνται ενεργά όχι μόνο σε "παλιές" χώρες, αλλά και σε πόλεις που βιώνουν οικονομική, δημογραφική και κατασκευαστική άνθηση, Ασία, Αφρική, Λατινική Αμερική. Οι κυβερνήτες εκεί δεν έχουν την τάση να διαβουλεύονται με τους πολίτες τους για οποιαδήποτε θέματα, ενώ ο πολεοδομικός σχεδιασμός επηρεάζει όχι μόνο τις χωρικές, αλλά και τις κοινωνικές, οικονομικές, περιβαλλοντικές, πολιτιστικές πτυχές της κοινωνίας. Και οι δυτικοί πολεοδόμοι, χρησιμοποιώντας τα υπάρχοντα εργαλεία πολεοδομικού σχεδιασμού, αναγκάζονται να λύσουν εντελώς διαφορετικά προβλήματα από ό, τι στο σπίτι. Εξωτερικά, οι προβλεπόμενες πόλεις μοιάζουν πολύ με τις ευρωπαϊκές και μπορεί κανείς να βρει ακόμη και μερικές αρχές του «νέου αστισμού», αλλά η πιθανότητα μιας πλήρους αστικής ζωής και αυτοπαραγωγής αστικών διαδικασιών φαίνεται πολύ αμφίβολη.
Ήταν το θέμα του πολεοδομικού σχεδιασμού στις αναπτυσσόμενες χώρες που έγινε το επίκεντρο του διεθνούς προγράμματος του συνεδρίου. Εδώ, οι διαδικασίες ανάπτυξης είναι γρήγορες και το θέμα του συνεδρίου Perm ISOCARP - «Γρήγορη προώθηση: Δυναμικός σχεδιασμός στον μεταβαλλόμενο κόσμο των πόλεων» εμπνέεται από την ανάγκη για επαρκή ανταπόκριση σε αυτούς που σχεδιάζουν πόλεις. Το ζήτημα της εξισορρόπησης των συμφερόντων των πολιτών, των επιχειρήσεων και της κυβέρνησης εξετάστηκε σε διάφορα τμήματα. Πόσο εφαρμόσιμη είναι η δυτική εμπειρία στις ανατολικές χώρες, σε ποιο βαθμό πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι τοπικές ιδιαιτερότητες και το πολιτιστικό πλαίσιο; Απροσδόκητα πράγματα ήρθαν στο φως - για παράδειγμα, το γεγονός ότι στην Κίνα, την οποία έχουμε συνηθίσει να θεωρούμε μοντέλο αυταρχικής κυβέρνησης, μελετούν την κοινή γνώμη και διαπραγματεύονται με τις επιχειρήσεις όταν λαμβάνουν αποφάσεις για τον σχεδιασμό των εδαφών. Και σήμερα, στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης των διαδικασιών αστικής αστικοποίησης, χαρακτηριστικών των προηγούμενων τριών δεκαετιών, αναζητούν και πάλι εργαλεία για τον εξανθρωπισμό του αστικού περιβάλλοντος και την αύξηση της ανταγωνιστικότητας των πόλεων. Για τις χώρες του «τρίτου κόσμου», ζητήματα αειφόρου ανάπτυξης και ορθολογικής χρήσης των πόρων καθίστανται λιγότερο σημαντικά από ό, τι για τα «παλιά» κράτη. Και δεν χρειάζονται πλέον πολεοδομικό σχεδιασμό ως τρόπο διακόσμησης αστικών χώρων, που μέχρι πρόσφατα ήταν τυπικό για την Κουάλα Λουμπούρ ή το Ντουμπάι, αλλά ως τρόπος επίλυσης προβλημάτων στην πραγματική ζωή.
Αποδεικνύεται ότι τα εργαλεία πολεοδομικού σχεδιασμού είναι βασικά τα ίδια για διάφορα μέρη του κόσμου και η απαίτηση να λαμβάνονται υπόψη οι τοπικές ιδιαιτερότητες δεν σημαίνει την ανάγκη εγκατάλειψης μεθόδων σύγχρονου σχεδιασμού, αλλά απαιτεί μόνο την αρμόδια εφαρμογή τους. Το κύριο ζήτημα είναι ο καθορισμός καθηκόντων, η διαμόρφωση πολιτικής πολεοδομικού σχεδιασμού.
Δυστυχώς, το ζήτημα αυτό δεν τίθεται στη Ρωσία. Η κυβέρνηση διατάσσει την πολεοδομική τεκμηρίωση, όχι για την επίλυση αστικών προβλημάτων, αλλά μόνο επειδή "θα έπρεπε." Η κυβέρνηση δεν βλέπει ή δεν θέλει να δει το μέλλον, η πολιτική πολεοδομικού σχεδιασμού δεν έχει στόχους και η ίδια η πολιτική δεν υπάρχει ούτε, εκτός εάν, φυσικά, λάβουμε υπόψη την απαίτηση για συνεχή αύξηση του αριθμού των τετραγωνικών μέτρων να εισαχθούν, ποιοι διοικητές και δήμαρχοι αναφέρουν στο ομοσπονδιακό κέντρο. Σπάνιες εξαιρέσεις, όπως στην Perm, επιβεβαιώνουν μόνο τους κανόνες.
Αποδεικνύεται ότι η Ρωσία δεν περιλαμβάνεται καν στον κατάλογο των χωρών του «τρίτου κόσμου», είναι ήδη στον «τέταρτο κόσμο», όπου δεν πρέπει να είναι το μέλλον. Και ενώ όλες οι άλλες χώρες συγκεντρώθηκαν σε ένα ατμόπλοιο που είχε ήδη πλεύσει από την Αθήνα, βρεθήκαμε στη μέση της θάλασσας σε μια εύθραυστη σχεδία χωρίς πηδάλιο ή πανιά, και χωρίς μεγάλη ελπίδα σωτηρίας.
