Σελίδες: 123
Εισαγωγή: Το "ζήτημα στέγασης" συνεχίζει να μας χαλάει
Η καταφατική απάντηση δεν φαίνεται τόσο προφανής σήμερα όσο και στο πρόσφατο παρελθόν. Το θέμα της προσιτής στέγασης φαίνεται να αποκλείεται από τη λίστα των αναμφισβήτητων προτεραιοτήτων, για διάφορους λόγους. Οι τοπικές αρχές, οι οποίες είναι υπεύθυνες για την κατάσταση της στέγασης, συνειδητοποιώντας ότι μιλάμε για μακροχρόνια εργασία, χωρίς να αισθανόμαστε μεγάλη πίεση από πάνω, χάνουν το ενδιαφέρον τους για το θέμα. Επιπλέον, οι δείκτες μέσης ασφάλειας στη χώρα έχουν μετατοπιστεί σταδιακά για περισσότερο από μισό αιώνα από το επικίνδυνο 4-6 m² ανά άτομο σε 22-23 m². Κατασκευή και κατασκευή επιχειρήσεων, ανάπτυξη, ακίνητα, τρέχουσα κατάσταση ελλείμματος και ελεγχόμενη αγορά είναι αρκετά ικανοποιητική. Η κοινωνία, περισσότερο από οποιονδήποτε άλλο ενδιαφέρεται για την προσιτή στέγαση, αντιδρά διαφορετικά. Το λιγότερο προστατευμένο και ταυτόχρονα το πιο παθητικό και άπορο μέρος του σχεδόν παραιτήθηκε στον αναπόφευκτο. Ένα πιο ενεργό κοινό ψάχνει μια μόνη διέξοδο, μακριά από πάντα να βασίζεται σε υποθήκες και να επωφελείται συχνά από ορισμένες επιδοτήσεις των τελευταίων ετών, συμπεριλαμβανομένου. την ευκαιρία να εγγραφείτε και να ζήσετε όλο το χρόνο σε καλοκαιρινές εξοχικές κατοικίες και οικόπεδα κήπων, με το παραδεκτό διαφόρων, συμπεριλαμβανομένου του. ημι-νομικά είδη μίσθωσης, κ.λπ.
Η κατάσταση της στέγασης διατηρείται ή αλλάζει με αδράνεια, παραμένοντας, αν και όχι ιδιαίτερα χαρούμενο, αλλά αρκετά ανεκτό υπόβαθρο από πιο συναρπαστικά γεγονότα. Η οξεία κατάσταση μετατράπηκε σε χρόνια, η οποία, ωστόσο, δεν αποκλείει την ανάγκη για θεραπεία, αλλά είναι σαφώς διαφορετικής φύσης από ό, τι στη δεκαετία του 1950 ή του 1970.
Η προσιτή στέγαση σχετίζεται στενά με αυτό που ονομάζεται «ποιότητα ζωής», «τρόπος ζωής» και είναι ένα ισχυρό επιχείρημα στη συνεχή αντιπαλότητα μεταξύ πόλεων και χωρών. Και ακόμη και αν αποφασίσουμε αποφασιστικά να αρνηθούμε τη συμμετοχή σε διεθνείς διαγωνισμούς και να "ζήσουμε με τον δικό μας τρόπο", η ζωή 30 m² είναι καλύτερη και πιο ελπιδοφόρα από τα 15 m².
Η Ρωσία είναι σχεδόν η τελευταία χώρα στο βόρειο ημισφαίριο που κατέστησε προσιτή τη στέγαση. Το πρώτο σοσιαλιστικό κράτος στον κόσμο έχασε αυτόν τον ανταγωνισμό μεταξύ οιονεί σοσιαλιστικής Ευρώπης και καπιταλιστικής Αμερικής, αφήνοντας μια δύσκολη κληρονομιά στον διάδοχό του. Και, παρόλο που σήμερα λύνουμε τα προβλήματά μας σε μια νέα εταιρεία σε αναπτυσσόμενες χώρες όπως η Κίνα και η Βραζιλία, θα ήταν λάθος να ξεχάσουμε τη δική μας εμπειρία, θετική και αρνητική, και να μην εκμεταλλευτούμε την εμπειρία κάποιου άλλου - την εμπειρία της ανάρτησης - την Ευρώπη με τα τρέχοντα 40 m² ανά άτομο και την εμπειρία των Ηνωμένων Πολιτειών, με 70 m² ανά ντους.
Ωστόσο, δεν υπάρχουν τόσοι αποτελεσματικοί και ρεαλιστικοί τρόποι και μέσα για την επίλυση του προβλήματος στέγασης, και η μόνη εμπειρία δεν εγγυάται την επιτυχία στις συγκεκριμένες συνθήκες της σύγχρονης Ρωσίας. Επομένως, οι ακριβείς και απροσδόκητες ιδέες δεν είναι λιγότερο απαιτητικές από την εμπειρία.
Εγώ… Εμπειρία της Ρωσίας - ΧΧ αιώνα
Το ζήτημα της στέγασης, το οποίο ανησυχεί την Ευρώπη από τα μέσα του 19ου αιώνα, έγινε σχετικό με τη Ρωσία μετά τον εμφύλιο πόλεμο και απέκτησε ιδιαίτερο επείγον στη διαδικασία συλλογικοποίησης και εκβιομηχάνισης, μαζικής εξόδου από τα χωριά και της ταχείας ανάπτυξης μεγάλων πόλεων. Οι τρεις επακόλουθες προσπάθειες για επίλυση του χαρακτηρίζονται από ένα κοινό χαρακτηριστικό - τον αποκλειστικό ρόλο του κράτους, παράδοξα σε συνδυασμό με την ατελή κάθε προσπάθεια και τη θεμελιώδη έλλειψη συνέχειας μεταξύ τους.
Η πρώτη απόπειρα, που πραγματοποιήθηκε τη δεκαετία του 1920 και του 1930, πραγματοποιήθηκε με το σύνθημα ενός «νέου τρόπου ζωής» και συνοδεύτηκε από την κατάργηση της ιδιωτικής ιδιοκτησίας γης και αστικών ακινήτων. Η αποκάλυψη του "πλεονάσματος" της περιοχής, "συμπύκνωση", αναδιανομή, διακανονισμός από δωμάτιο σε δωμάτιο συνδυάστηκε με ένα σχεδόν αδιαμφισβήτητο σύστημα κοινωνικής πρόσληψης και πλήρη ανασφάλεια των ενοικιαστών. Οι ιδιοκτήτες και των δύο κατοικιών που χτίστηκαν πριν από την επανάσταση και των νεόκτιστων κατοικιών ήταν οι αρχές της πόλης, λιγότερο συχνά τμήματα (κατά κανόνα, "δύναμη"), επιχειρήσεις και συνδικάτα. Ο συνολικός όγκος των επιτευγμάτων σε περισσότερες από δύο μετα-επαναστατικές δεκαετίες δεν άλλαξε ριζικά την εμφάνιση των ρωσικών πόλεων. Το αποτέλεσμα αυτής της εποχής ήταν η πραγματικότητα των κοινόχρηστων διαμερισμάτων και των στρατώνων ("υπάρχει μόνο μία τουαλέτα για τριάντα οκτώ δωμάτια") και εξαιρετικές αρχιτεκτονικές καινοτομίες και ανακαλύψεις. Μία από τις ανακαλύψεις που δημιούργησαν έναν σχεδόν νέο τύπο στέγασης - το "ελάχιστο κελί", που γενετικά σχετίζεται με το διαμέρισμα και τις καμπίνες - τον χώρο διαβίωσης του ατόμου. Η συμπιεσμένη μάζα τέτοιων κυττάρων, κρεμασμένη στους διαδρόμους και τις στοές, είναι το κύριο συστατικό των κοινόχρηστων σπιτιών, το πιο διάσημο από τα οποία είναι η πατρίδα του Ιβάν Νικολάεφ. Μια άλλη καινοτομία είναι τα μικρά τμήματα και τα διαμερίσματα - χώροι για οικογενειακή ζωή, που ήταν ένα είδος παραχώρησης στο αστικό παρελθόν και βασίζονται στη σύγχρονη γερμανική εμπειρία. Αυτά τα διαμερίσματα ("τμήματα") είχαν μια δύσκολη, αλλά μεγάλη διάρκεια ζωής με το όνομα ενός κτηρίου πολλαπλών τμημάτων, το οποίο έγινε το κύριο αρχιτεκτονικό χτύπημα του δεύτερου μισού του εικοστού αιώνα.
Οι σχετικά μέτριες κηλίδες κατοικιών της «κόκκινης ζώνης» της Μόσχας, οι πιο συμπαγείς κατοικημένες περιοχές του Νοβοκουζνέτσκ και του Μαγνιτογκόρσκ, οι εργασιακοί οικισμοί των γιγάντων της κοινωνικής βιομηχανίας, συγκεντρωμένοι από πανομοιότυπα κτίρια, που στέκονται ελεύθερα, σε γραμμές, αλυσίδες, ομάδες, έμοιαζε έντονα με τα πάντα με τη βοήθεια των οποίων η μεσοπολεμική Ευρώπη αποφάσισε το ζήτημα της στέγασης.
Τα σημάδια του «νέου κόσμου», του «νέου τρόπου ζωής» και του «νέου ανθρώπου» συνδυάστηκαν αξιοσημείωτα με λιγότερο ζωντανά, αλλά πολύ μεγαλύτερα ίχνη των δραστηριοτήτων των ίδιων των πολιτών, οι οποίοι έγιναν πιο ενεργοί στη σύντομη περίοδο το ΝΕΠ, όπως στεγαστικοί συνεταιρισμοί δικηγόρων, γιατρών και άλλων «συναναστροφών» και νέοι προαστιακοί οικισμοί. Ταυτόχρονα, οι πρακτικοί ηγέτες των τοπικών Σοβιετικών καταφεύγουν σε εκτεταμένη χρήση των κρυφών πόρων της αστικής πόλης, προσαρμόζοντας υπόστεγα, υπόγεια και ημιυπόγεια για στέγαση, πραγματοποιώντας ένα τεράστιο πρόσθετο έως και πέντε ορόφους των Τριώροφα κτίρια στο κέντρο της Μόσχας (τα περισσότερα από τα οποία έχουν αποκτήσει πολύ ανάγκη »Ανελκυστήρες μόνο μετά από τέσσερις δεκαετίες).
Η σκληρή πρακτική επίλυσης του προβλήματος στέγασης - κοινές κουζίνες, τραπεζαρίες, τουαλέτες και υπνοδωμάτια - στα μέσα της δεκαετίας του '30 έχασε την ελκυστικότητά της στα μάτια της νέας ελίτ. Τότε ο Karo Halabyan είδε το καθήκον του και το καθήκον των συναδέλφων του να «δείξει στον κόσμο τον πλούτο του προλεταριάτου». Αυτός ο πλούτος, συμπεριλαμβανομένης της στέγασης, εξακολουθεί να ανήκει στο κράτος και στις ελεγχόμενες δομές, και δωμάτια και διαμερίσματα διανέμονται δωρεάν και κατανέμονται στους ενοικιαστές με τους ίδιους όρους όπως πριν: κοινωνικά δικαιώματα απασχόλησης, συχνά με συμβολικές πληρωμές για επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας.
Το θέμα του «νέου τρόπου ζωής», και μαζί του - οι ιδέες για νέες κατοικημένες περιοχές και πόλεις, πόλεις κήπων, αντικαθίσταται εντελώς από το θέμα της «ανοικοδόμησης», δηλαδή μετασχηματισμός του υπάρχοντος υλικού, πρώτα απ 'όλα - "παλιά Μόσχα". Το πρόβλημα της στέγασης δεν αξίζει πλέον να φοβηθεί, δεδομένου ότι το μέγεθος του πληθυσμού, ο αριθμός των τυχερών που μπορούν να βασίζονται στη διαμονή στην πρωτεύουσα ή σε μια μεγάλη πόλη, καθορίζεται τώρα από τον αριθμό των σπιτιών, διαμερισμάτων, δωματίων και τετραγωνικών μέτρων που έχουν κατασκευαστεί, και όχι το αντίστροφο. Ο θεσμός εγγραφής και περιορισμού των πολιτικών δικαιωμάτων καθιστά δυνατή την αυστηρή ρύθμιση του αριθμού των αιτούντων στέγαση. Από τώρα και στο εξής, δεν μπορεί να υπάρχουν προβλήματα στη χώρα. Ένα ιδιωτικό διαμέρισμα, ειδικά μια καλοκαιρινή κατοικία, έχει γίνει πολυτελές αντικείμενο και μέσο ενθάρρυνσης.
Το γενικό σχέδιο της Μόσχας το 1935, το οποίο απορρόφησε όλα τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα μιας νεοκλασικής πόλης - μιας πόλης συνόλων - με αυτοκινητόδρομους, πλατείες, επιχώματα και το μετρό, έγινε το μανιφέστο της εποχής. Το υλικό από το οποίο συναρμολογείται αυτή η πολυτέλεια είναι η "διευρυμένη" αλλά ακόμα ευέλικτη πολυλειτουργική συνοικία με μια σαφώς καθορισμένη περίμετρο, με σπίτια με μπροστινές και πίσω προσόψεις και μια εκτεταμένη κοινή αυλή.
Η εκκαθάριση ιδιωτικών γαιών που ξεκίνησε μετά την επανάσταση, η ενοποίησή τους, η οποία κατέστη δυνατή ως αποτέλεσμα της κατάργησης της ιδιοκτησίας γης και της «εξευτελισμού», προκάλεσε το φαινόμενο μιας κοινής αυλής, χαρακτηριστική μόνο για τη Ρωσία. Η Μόσχα, μικρές και μεσαίες ρωσικές πόλεις με εύκαμπτο και εύκολα μεταμορφώσιμο ύφασμα, μετά από κοινόχρηστα διαμερίσματα, έλαβε μια κοινόχρηστη αυλή που μεγάλωσε γενιές συμπατριωτών μας. Αυτή η αυλή προέβλεπε τις τεράστιες αυλές των διευρυμένων γειτονιών, οι οποίες δυστυχώς δεν απαλλάσσουν την πόλη από στρατώνες, οικισμούς από δωμάτιο σε δωμάτιο, κατοικημένα υπόστεγα και κελάρια.
Το θέμα της μαζικής στέγασης έγινε σχετικό με τη διαδικασία της μεταπολεμικής ανοικοδόμησης, όταν η οξεία ανάγκη αναβίωσε το μυαλό και δημιούργησε πολλές πνευματώδεις και αποτελεσματικές λύσεις, οι οποίες δυστυχώς βρέθηκαν στη σκιά της κατασκευής του τελετουργικού Khreshchatyk και της Μόσχας - κτήρια ανατολής. Πρόκειται για την κατασκευή χαμηλών επιπέδων και εξοχικών σπιτιών. Η Ακαδημία Αρχιτεκτονικής, τοπικές και κεντρικές αρχές, τμήματα, επιχειρήσεις αμυντικής βιομηχανίας, υψηλοί επαγγελματίες και απλοί αρχιτέκτονες προσέφεραν αυτό που είναι αρκετά σημαντικό σήμερα. Μια συναρπαστική επίδειξη μεταπολεμικών έργων συνδυάζει φιλικά προς το περιβάλλον, ενεργειακά αποδοτικά μικρά σπίτια μονοκατοικιών - τόσο προκατασκευασμένα, βιομηχανικά κατασκευασμένα όσο και από φυσικά και τοπικά κομμάτια, εύκολο στο σχεδιασμό και τη λειτουργία. Οι δρόμοι και τα τέταρτα των διώροφων σπιτιών στο Μινσκ, το Στάλινγκραντ, το Σμόλενσκ, τη Μόσχα, το Βιάζμα, το Τβερ, αναμφίβολα επηρεασμένα από αυτά που είδαν στην Ευρώπη, συγκρίνονται ευνοϊκά με αυτά που προέκυψαν αργότερα στη γειτονιά. Το κύριο χαρακτηριστικό τους ήταν η τεχνολογική ποικιλομορφία, η οποία επέτρεπε, μεταξύ άλλων, την παραδοσιακή, ερασιτεχνική, χειροτεχνία, ημι-χειροτεχνία και ένα υψηλό επίπεδο συντήρησης. Η ετυμηγορία για τις περισσότερες από τις ιδέες εκείνης της εποχής ήταν η παραδοσιακή και αποφασιστική άρνηση του κράτους να μοιραστεί την ευθύνη για την επίλυση του «στεγαστικού προβλήματος» με τους πολίτες.
Η αναγνώριση ότι το «ζήτημα στέγασης» υπάρχει πραγματικά και ότι όλοι, χωρίς εξαίρεση, έχουν το δικαίωμα σε αξιοπρεπή στέγαση, ήρθε μόνο στα μέσα της δεκαετίας του 1950. Μέχρι εκείνη τη στιγμή, η ταξική πάλη με τη χρήση ειδικών τόπων διαμονής και απασχόλησης, που ήταν υπό τη δικαιοδοσία της GULAG, άρχισε σταδιακά να υποχωρεί και ο αριθμός των τραυματισμένων ή απαγορευμένων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των χωρικών χωρίς διαβατήρια, άρχισε να μειώνεται αισθητά. Το «πρόβλημα στέγασης» απέκτησε τα χαρακτηριστικά μιας κρίσης, την έξοδο από την οποία η χώρα άρχισε να αναζητά δέκα χρόνια αργότερα από την καταστροφή της Ευρώπης και είκοσι χρόνια αργότερα από τις Ηνωμένες Πολιτείες που αναδύθηκαν από την προπολεμική κρίση.
Ωστόσο, τα εγχώρια και δυτικά σενάρια για την αντιμετώπιση της κρίσης είναι παρόμοια μόνο στο αρχικό στάδιο, όταν το κράτος παρέχει δωρεάν στέγαση σε σημαντικό αριθμό αστέγων και φτωχών ανθρώπων. Εδώ τελειώνουν οι ομοιότητες. Το δυτικό σενάριο προϋποθέτει τη σταδιακή απόσυρση του κράτους και θεωρεί την οικονομική προσιτότητα της στέγασης ως προϋπόθεση για αυτο-ανάπτυξη, αυτο-κίνηση ενός ατόμου ή οικογένειας, προικισμένη με αυξανόμενη ευθύνη και ανεξαρτησία. Οι προσπάθειες του κράτους στοχεύουν στο να διασφαλίσουν ότι οι επόμενες γενιές κατοίκων κοινωνικής στέγασης θα γίνουν αυτάρκεις, για τους οποίους τα στεγαστικά δάνεια δεν είναι πλέον κάτι απρόσιτο και αφόρητο. Το εγχώριο σενάριο, αντιθέτως, προέβλεπε τη συνεχή επέκταση του ρόλου και της ευθύνης των αρχών, το οποίο διευκολύνθηκε από το αδιάκοπο χάσμα μεταξύ του εισοδήματος του πληθυσμού και του κόστους των διαμερισμάτων. Και, παρόλο που εκείνη τη στιγμή άρχισε να σχηματίζεται η ρωσική μεσαία τάξη με τα χαρακτηριστικά χαρακτηριστικά της: ένα διαμέρισμα σε ένα πάνελ, μια ντάκα σε εξακόσια τετραγωνικά μέτρα και το "Zhiguli", την ικανότητά του να αυτοπροωθείται και να αυτοαναπαράγεται ήταν σοβαρά περιορισμένη.
Όσο περισσότερο χτίστηκε το κράτος, τόσο περισσότερο έπρεπε να χτιστεί, στις οποίες ωθούσαν οι φυσικά αυξανόμενες ανάγκες της κοινωνίας και η έλλειψη άλλων τρόπων ικανοποίησής τους. Ταυτόχρονα, η καθυστερημένη αρχή επέτρεψε στη Ρωσία να χρησιμοποιήσει τις μεθόδους και τα μέσα μαζικής κατασκευής κατοικιών που είχαν ήδη ανακαλυφθεί. Είναι χαρακτηριστικό ότι η δική τους εμπειρία δεν ελήφθη υπόψη και, προφανώς, συζητήθηκαν τρεις δανεισμένες εκδόσεις.
Η «Βόρεια Αμερική» έκδοση, η οποία προτιμούσε μεμονωμένα σπίτια που κατασκευάζονται με βάση ένα ξύλινο σκελετό, με τεράστιες περιοχές, αυτοκίνητα και αυτοκινητόδρομους, είχε μικρή πιθανότητα αναγνώρισης και εφαρμογής στη Ρωσία εκείνη την εποχή.
Η «βρετανική έκδοση», η οποία προσέφερε δορυφορικές πόλεις, σχετικά αυτόνομες, απομακρυσμένες από τη μεγάλη πόλη και συνδέθηκε με αυτήν με σιδηροδρομικές μεταφορές υψηλής ταχύτητας, με διαφορετικούς τύπους κατοικιών, διαφορετικές τεχνολογίες κατασκευής και ένα πλήρες σύνολο όλων των χαρακτηριστικών μιας πόλης ξεκίνησε από το μηδέν, ήταν μερικώς εφαρμόσιμο και ως εκ τούτου πληρούσε σχεδόν μία φορά
Η γαλλική εκδοχή αποδείχθηκε η πιο προσιτή και πλησιέστερη, αν και, τελικά, αυτό που τελικά αποδείχθηκε, μοιάζει με αυτή την ίδια έκδοση, με βάση τη χρήση μιας πολυκατοικίας με μεγάλο πάνελ, η οποία έδιωξε χωράφια και χωριά από τα περίχωρα της πόλης. Η βιομηχανική παραγωγή πολυώροφων κατοικιών πολλαπλών διαμερισμάτων γίνεται το κύριο σημάδι των καιρών και το βασικό εργαλείο για την επίλυση του «προβλήματος στέγασης». Τα σπίτια παύουν να χτίζονται «για αιώνες», αποκτούν ομοιότητα με κινητά αντικείμενα, έχουν διάρκεια ζωής και η συντήρησή τους χάνει τη σημασία της. Ο προσωρινός χαρακτήρας της βιομηχανικής επιτροπής αντιστοιχούσε στην κατανόηση των σοσιαλιστών και κομμουνιστών ηγετών των γαλλικών δήμων στο ρόλο του ως μέσου προσωρινής κοινωνικής υποστήριξης, ένα μέσο για την έξοδο των ανθρώπων από μια κατάσταση κρίσης. Καθώς το πρόγραμμα αυτό εκπληρώνεται και ολοκληρώνεται, τέτοια σπίτια εκκαθαρίζονται και αντικαθίστανται από θεμελιωδώς διαφορετικά. Στην πράξη μας, αυτό το περίβλημα είναι αντιληπτό, αλλά πεισματικά μετατραπεί σε μόνιμο και το μόνο δυνατό.
Μια εξαιρετικά ορθολογική και άκαμπτα οργανωμένη τεράστια βιομηχανία περιλάμβανε όλα όσα είχαν να κάνουν με τη μαζική στέγαση: ινστιτούτα έρευνας και σχεδιασμού, εργοστάσια κατασκευής κατοικιών και επιχειρήσεις κατασκευής και εγκατάστασης Διαμορφώνεται η πρακτική του τυποποιημένου και πειραματικού σχεδιασμού, δημιουργούνται πρότυπα και πρότυπα διαμερισμάτων και σπιτιών. Αναδύεται ένα νέο κανονιστικό πλαίσιο και ένα δόγμα πολεοδομικού σχεδιασμού, βασισμένο στην ιδέα μιας μικρής περιοχής που χωρίζεται σε οικιστικές ομάδες και περιλαμβάνεται σε μια κατοικημένη περιοχή. Τα μοντέλα μικρών διαμερισμάτων της πρώτης γενιάς της Μόσχας, της Αγίας Πετρούπολης ή των κρατών της Βαλτικής, πλήρως πεζοδρομημένα και ευκρινώς τοποθετημένα για παιδιά, συναρμολογούνται από πενταόροφα σπίτια πλαισιωμένα από κατάφυτο πράσινο, με επαρκή φροντίδα, φαίνονται αρκετά ελκυστικά μέχρι σήμερα.
Το αποκορύφωμα της ανάπτυξης της ΕΣΣΔ, η οποία έπεσε στη δεκαετία του 70 - 80, χαρακτηρίστηκε από τουλάχιστον δύο έργα «ορόσημο», το «Σπίτι της Νέας Ζωής» από τον Nathan Osterman και την περιοχή Mikhail Posokhin του Βόρειου Chertanovo. Όχι μόνο μας έφεραν πιο κοντά στην αποσχισμένη Δύση, αλλά αμφισβήτησαν τη μικροδιαφορά και το σύστημα εξυπηρέτησης, προσφέροντας κάτι πιο συμπαγές, πρακτικό και άνετο. Δυστυχώς, αυτά τα πειράματα, όπως πολλά από τα αδιαμφισβήτητα επιτεύγματα του σοβιετικού μοντερνισμού, που προκάλεσαν ενδιαφέρον σήμερα, δεν έλαβαν συνέχεια και αποδείχθηκαν η τελευταία δαπανηρή προσπάθεια να αντισταθεί στην αδράνεια.
Η περαιτέρω κίνηση ακολούθησε την πορεία της απλοποίησης, του αφελής ρεαλισμού, της ανάπτυξης περιορισμών και της διατήρησης των τεχνολογιών. Η «πολυπλοκότητα» της ανάπτυξης, η κανονιστική ασφάλεια έχασε τον υποχρεωτικό χαρακτήρα τους, ο ελεύθερος σχεδιασμός έδωσε τη θέση του στο χάος και στο «παιχνίδι χωρίς κανόνες» και τα προάστια και τα περίχωρα μετατράπηκαν σε αποθήκες για τα προϊόντα των εργοστασίων κατασκευής σπιτιών. Αυτό το κράτος ήταν άμεση συνέπεια της μοιραίας απόφασης της Νικήτα Χρουστσόφ να υποτάξει τον αρχιτέκτονα στον οικοδόμο, η οποία κατέστησε αμέσως τα συμφέροντα του οικοδόμου και της κατασκευής πιο σημαντικά από τα συμφέροντα τόσο των μεμονωμένων κατοίκων όσο και της πόλης συνολικά.
Για όλη την ανομοιότητα των τριών σοβιετικών στεγαστικών πολιτικών (ή δογμάτων), έχουν ένα κοινό χαρακτηριστικό που μπορεί να οριστεί ως κρατικός ουτοπισμός. Αυτό αγνοεί τα πραγματικά συμφέροντα, τις ανάγκες και τις ευκαιρίες στο όνομα της σταθερής προσήλωσης σε ένα μη εναλλακτικό, αφηρημένο, αλλά «ιδεολογικά σωστό» σχήμα. Τα γιγάντια εβδομήντα χρόνια προσπάθειας που αφιέρωσε η παντοδύναμη πολιτεία με έναν τόσο παράξενο τρόπο δεν ήταν αρκετά. Αν και, ίσως, η επιθυμία ελέγχου όλων και όλων, συμπεριλαμβανομένης της προσωπικής και οικογενειακής ζωής, ήταν πιο βαρύ από οτιδήποτε άλλο. Το διαχειριζόμενο έλλειμμα είναι ένα από τα πιο αποτελεσματικά μέσα ελέγχου.
ΙΙ… Μετά τις ουτοπίες
Τα τελευταία είκοσι χρόνια δεν ήταν χωρίς υποσχέσεις του κράτους σε μοντέρνες μορφές «προγράμματος-στόχου» και «εθνικού έργου» για την επίλυση επιτέλους του ζητήματος της στέγασης, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες και τις δυνατότητες της οικονομίας της αγοράς.
Μια θεμελιώδης καινοτομία είναι ο διαχωρισμός στο παρελθόν μιας ενιαίας σειράς κατοικιών σε δύο συγκρίσιμες κατηγορίες - εμπορικές, που παρουσιάζονται στην αγορά και κοινωνικές, όπως προηγουμένως, μεταφέρθηκαν δωρεάν. Η ώθηση για τη μετατροπή της στέγασης σε εμπόρευμα ήταν η δωρεάν ιδιωτικοποίηση των διαμερισμάτων - ίσως η πιο αποφασιστική χειρονομία της νέας κυβέρνησης, που πραγματοποιήθηκε προς το συμφέρον των πολιτών. Αυτό οδήγησε σε μείωση της εξάρτησης των ανθρώπων από το κράτος, στη δημιουργία αγοράς και υποθηκών και, τελικά, σε μείωση της σοβαρότητας του προβλήματος στέγασης για τη μεσαία τάξη.
Οι σχέσεις αγοράς και αγοράς κατέστησαν δυνατή την εκδήλωση φυσικού ενδιαφέροντος για προαστιακές και προαστιακές κατοικίες, σε κατοικίες ή πολυκατοικίες. Το μερίδιο των χαμηλών και ατομικών σπιτιών στο συνολικό όγκο των κατοικιών που τέθηκαν σε λειτουργία στη χώρα άρχισε να αυξάνεται σταθερά και, σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις, πλησιάζει το 50%. Αυτό είναι ένα αναμφίβολο σημάδι ενός αυθόρμητου, ακούσιου σχηματισμού ενός φαινομένου που είναι νέο για τη Ρωσία, που ονομάζεται προαστιακό, και ένας νέος τρόπος ζωής, στον οποίο ένα διαμέρισμα και μια ντάκα, που μετατρέπονται σε εξοχική κατοικία, αλλάζουν ρόλους.
Ένα χαρακτηριστικό της ρωσικής αγοράς είναι η αυξημένη προσοχή των προγραμματιστών και των κατασκευαστών σε ακριβά και εξαιρετικά ακριβά σπίτια, η οποία αναμφίβολα ασκεί πίεση στο επίπεδο των τιμών σε όλα τα άλλα τμήματα και στρεβλώνει σημαντικά τη συνολική εικόνα. Ο μέσος δείκτης ευημερίας, που σέβεται τόσο τους σοβιετικούς χρόνους της καθολικής ισότητας και αντικατοπτρίζει σχετικά επαρκώς την κατάσταση, έχει χάσει την προηγούμενη σημασία του. Η πόλωση του εισοδήματος ακολουθήθηκε από την πόλωση των συνθηκών διαβίωσης. Η σημαντική αύξηση του αποθέματος κατοικιών που παρατηρήθηκε τις τελευταίες δεκαετίες, προφανώς, απορροφήθηκε από εκπροσώπους του πλουσιότερου μέρους της κοινωνίας και δεν οδήγησε σε σημαντική μείωση του αριθμού των πολιτών που δεν είναι ικανοποιημένοι με τις συνθήκες διαβίωσης. Το πρόβλημα της στέγασης, παραδοσιακά ένα πρόβλημα των φτωχών και των ευάλωτων, εκείνων που δεν ενδιαφέρονται για την τρέχουσα αγορά, δεν ενδιαφέρονται για τον τρέχοντα επιχειρηματία. Ήταν αυτός που έπεισε το κράτος και τις αρχές ότι το κύριο μέσο για την επίλυση του προβλήματος θα πρέπει να είναι μια υποθήκη, για την οποία προέρχονται τα κεφάλαια μητρότητας, τα πιστοποιητικά και οι παροχές. Εν τω μεταξύ, ο κύκλος των ανθρώπων και των οικογενειών που έχουν πρόσβαση σε εμπορική στέγαση σήμερα είναι πολλές φορές ήδη ο κύκλος αυτών που έχουν ανάγκη. Τα ενυπόθηκα δάνεια δεν γίνονται πιο δημοφιλή και προσιτά λόγω της προφανής ανισότητας μεταξύ της τιμής ενός «τετραγώνου» και του εισοδήματος των πολιτών. Οι πολίτες δεν μπορούν, οι επιχειρήσεις δεν θέλουν.
Σε σύγκριση με την εμπορική στέγαση, η τύχη της κοινωνικής στέγασης είναι λιγότερο σαφής. Παρά την τεράστια εμπειρία που έχει συσσωρευτεί από τη χώρα, τη βεβαιότητα και το εύρος του κύκλου εκείνων που έχουν ανάγκη, η συνειδητοποίηση ότι η κοινωνική στέγαση στις διάφορες μορφές της είναι το κύριο μέσο για την επίλυση του προβλήματος στέγασης είναι σαφώς πίσω. Το κράτος διαιρείται με σύνεση με τους πολίτες όχι μόνο την τεράστια περιουσία του, αλλά και την ευθύνη του.
Σήμερα, οι τοπικές αρχές με τους μέτριους προϋπολογισμούς και τα περιορισμένα δικαιώματά τους είναι υπεύθυνες για την παροχή στέγης για όλους τους ερασιτέχνες και, το σημαντικότερο, για τους έχοντες. Η παγίδα βρίσκεται τόσο στις συνθήκες αυτού του προβλήματος όσο και στις μεθόδους λύσης που καθορίζονται από τους ίδιους τους δήμους. Η εικόνα συμπληρώνεται από την απουσία εθνικών μεθόδων χαρακτηρισμού ερειπωμένων και ερειπωμένων κατοικιών, στέγασης που απαιτούν σημαντικές ή τρέχουσες επισκευές, την έλλειψη προτύπων στέγασης ενός τύπου ή άλλου τύπου και ποιότητας. Υπάρχουν διαφορετικές μέθοδοι επιλογής και αξιολόγησης των αιτούντων κοινωνική στέγαση, η διαδικασία διανομής και παραλαβής της. Η κατασκευή κοινωνικής στέγασης θα πρέπει θεωρητικά να χρηματοδοτείται από τον τοπικό προϋπολογισμό. Ταυτόχρονα, η διοίκηση ενεργεί ως πελάτης-προγραμματιστής, του οποίου ο κύριος εταίρος είναι ένας εργολάβος που είναι πλήρως απαλλαγμένος από την κρατική προστασία, ο οποίος έχει γίνει επιχειρηματίας, και ως εκ τούτου δεν τείνει να μειώσει την τιμή των υπηρεσιών του. Στην πράξη, ωστόσο, αυτό το σενάριο δεν συμβαίνει πολύ συχνά.
Το έργο της δημιουργίας τοπικής αγοράς για προσιτή στέγαση δεν είναι λιγότερο δύσκολο για τις τοπικές αρχές. στέγαση, η τιμή των οποίων σχετίζεται σαφώς με το εισόδημα των πολιτών. Όσο πιο προσιτή είναι η στέγαση, τόσο μικρότερη είναι η ουρά για κοινωνική στέγαση και το αντίστροφο. Η εμπορική στέγαση χτίζεται σε βάρος ενός επενδυτή που προσλαμβάνει έναν πελάτη ή ενεργεί ανεξάρτητα σε αυτόν τον ρόλο. Με τη σειρά του, ο πελάτης επιλέγει έναν εργολάβο και έναν σχεδιαστή ή αναλαμβάνει τη δουλειά ο ίδιος (αυτός ο συνδυασμός ρόλων είναι ο κανόνας στη Ρωσία, αλλά στον υπόλοιπο κόσμο, κατά κανόνα, δεν είναι ευπρόσδεκτο). Το καθήκον του δήμου σε αυτό το σενάριο περιορίζεται στην κατανομή γης, και αυτός ο μοχλός, ελλείψει άλλων δυνατοτήτων, χρησιμοποιείται συχνά για την αναπλήρωση του ταμείου κοινωνικής στέγασης.
Θεωρήθηκε ότι η παράλληλη δράση των δύο σεναρίων θα επέτρεπε τη δημιουργία τόσο ενός ταμείου κοινωνικής στέγασης όσο και μιας εκτεταμένης, ανοιχτής αγοράς για εμπορική και προσιτή στέγαση. Ο κατασκευαστικός κλάδος αναμενόταν να είναι περίπου ο ίδιος με αυτό που συνέβη στις αγορές τζιν και αυτοκινήτων. Το σημείο καμπής δεν ήρθε ούτε στις "εντυπωσιακές δεκαετίες του '90, ούτε στο" μηδενικό λίπος ", ούτε στα πρόσφατα σταθερά. Οι λόγοι είναι οι θεμελιώδεις διαφορές μεταξύ ενός προϊόντος που παράγεται πλήρως στη χώρα και αγοράζεται στο εξωτερικό. Εάν δεν υπήρχαν εισαγωγές, θα οδηγούσαμε αυτοκίνητα Zhiguli.
Η εγχώρια οικοδομική επιχείρηση είναι αναμφίβολα ένας πιο ενωμένος, ισχυρός και πιο ενθαρρυντικός παράγοντας από τους δήμους ή τις υπηρεσίες τους, ειδικά μεμονωμένους πολίτες. Ο οικοδόμος, ο πελάτης και ο επενδυτής, που μετέτρεψαν τους υπαλλήλους των κρατικών επιχειρήσεων και των σοβιετικών ιδρυμάτων σε επιχειρηματίες, έμαθαν γρήγορα τους κανόνες του παιχνιδιού, ο κύριος δείκτης επιτυχίας στον οποίο είναι το κέρδος. Η μετα-σοβιετική πραγματικότητα δημιούργησε ιδανικές συνθήκες για την επιχείρησή τους. Μια κατάσταση παρατεταμένης έλλειψης μετέτρεψε αμέσως ένα διαμέρισμα διαμερισμάτων, το οποίο διανεμήθηκε πρόσφατα δωρεάν, σε ζεστό προϊόν. Το αφόρητο έργο της μείωσης του ελλείμματος στο παρελθόν αντικαταστάθηκε από το αρκετά εφικτό καθήκον της διατήρησής του, κυρίως στη δημοφιλή αγορά αστικών κατοικιών.
Η αδράνεια που είναι εγγενής στην τεχνολογία, στο σύστημα σχέσεων μεταξύ των συμμετεχόντων στις κατασκευές, στην κληρονομική μνήμη τους, το πάθος των σημερινών αφεντικών για διευρύνσεις, συγχωνεύσεις, πυραμιδικά σχήματα διατηρούνται από ειδικές δομές που αποφεύγουν το άνοιγμα και τον ανταγωνισμό και μοιάζουν με "μαλακά μονοπώλια" που είναι αρκετά συμβατές με την αντιμονοπωλιακή νομοθεσία. Αυτός ο μηχανισμός αποτρέπει και αντιστέκεται με επιτυχία στην άφιξη τεχνολογιών που έχουν δοκιμαστεί από καιρό στον κόσμο γύρω μας και έχουν αποδείξει την αποτελεσματικότητα των τεχνολογιών, όπως αυτές που, για παράδειγμα, βασίζονται στη χρήση του ξύλου και των παραγώγων του.
Το "μαλακό μονοπώλιο" δημιουργεί ένα αξιόπιστο σύστημα ελέγχου της αγοράς, καθιστώντας το "αγορά πωλητή" που πωλεί αγαθά συχνά αβέβαιης ποιότητας και αβέβαιο κόστος. Πρέπει να αγοράσετε όχι ό, τι χρειάζεστε, αλλά τι έχετε. Αυτό, ωστόσο, δεν ισχύει για τους πλούσιους, για τους οποίους υπάρχει εντελώς ελεύθερη αγορά, και για τους φτωχούς, που δεν έχουν τίποτα να πάνε σε καμία αγορά.
Η αγορά του πωλητή δεν επιδιώκει την ποικιλία και την ανανέωση, μια αλλαγή διακόσμησης, το εύκολο στυλ είναι η μέγιστη παραχώρηση στον αγοραστή, σχεδιασμένο να διατηρεί αμετάβλητο, για να μεγιστοποιεί τη διάρκεια ζωής του προϊόντος του. Ένας μεγάλος επιχειρηματίας που έχει συγχωνευθεί με τη δημοτική κυβέρνηση, η οποία διαμορφώνει μια πραγματική πολιτική στέγασης, αποδεικνύεται ότι δεν είναι λιγότερο σκληρή λογοκρισία από το σοβιετικό κράτος. Το πιο άνετο γι 'αυτόν είναι η απουσία εξωτερικών ενοχλητικών επιρροών, οποιωνδήποτε δογμάτων, εννοιών, αρχών, δηλ. ένα είδος ιδεολογικού και πνευματικού κενού.
Η χώρα, η οποία για πολλές δεκαετίες ακολούθησε τους πιο αυστηρούς κρατικούς κανονισμούς, ξαφνικά άλλαξε, εγκαταλείποντας ταυτόχρονα τόσο τους κανονισμούς όσο και την αποτελεσματική συμμετοχή του κράτους. Για πρώτη φορά εδώ και πολλά χρόνια, ριζικές αλλαγές στην κυβέρνηση και την οικονομία δεν οδήγησαν σε αναθεώρηση των θεμελίων της στεγαστικής πολιτικής, δεν άγγιξαν ένα από τα πιο ευαίσθητα και δημοφιλή θέματα του παρελθόντος - το θέμα των πόλεων. Ο ανάδοχος και ο προγραμματιστής, ο οικοδόμος και οποιοσδήποτε επιχειρηματίας, ανεξάρτητα από το πόσο πατριωτικοί είναι, δεν θα λύσει το πρόβλημα στέγασης, και αυτό δεν είναι καθήκον τους. Η κατάσταση μπορεί να διορθωθεί μόνο με την επιστροφή σε μια μεγάλη κατάσταση με τον μοναδικό κατακόρυφο ρόλο του ρυθμιστή που είναι ικανός να διατηρεί την ισορροπία των συμφερόντων των επιχειρήσεων και των πολιτών.
ΕγώΕγώΕγώ… Άνθρωποι και μετρητές
Δεν είναι εύκολο να γίνει κατανοητό πώς φαίνεται σήμερα το ζήτημα της στέγασης, ελλείψει μετρήσεων, ερευνών και μελετών που διεξάγονται συνεχώς σε όλη τη χώρα βάσει ομοιόμορφων μεθόδων. Είναι δυνατόν να αντισταθμιστεί η έλλειψη γνώσης μόνο εν μέρει, ενεργώντας στο παράδειγμα εκείνων που ασχολούνται με την επίλυση μυστηρίων και την αποκατάσταση μιας ολοκληρωμένης εικόνας βάσει ιδιωτικών, ελλιπών και έμμεσων δεδομένων, βασισμένα κυρίως στη λογική και την κοινή λογική. Αυτά τα εργαλεία είναι αρκετά για να δημιουργήσουν μια γενική περιγραφή του τι συμβαίνει, εγκαταλείποντας εκ των προτέρων ισχυρισμούς για υψηλή ακρίβεια.
Οι εργασίες αυτού του είδους μπορούν να βασίζονται σε διάφορους βασικούς δείκτες, η αξιοπιστία των οποίων επιβεβαιώνεται κυρίως από τη συχνότητα των αναφορών και την παρουσία σε διαφορετικές πηγές. Η απόκλιση μεταξύ των δεδομένων μετριάζεται με τη χρήση στρογγυλεμένων και αριθμητικών μέσων τιμών.
Ο πρώτος από αυτούς τους δείκτες, ο οποίος αναφέρεται αρκετά συχνά, αν και προκαλεί σοκαριστική εντύπωση, είναι ο αριθμός των συμπολιτών μας που έχουν αντικειμενικούς και επιβεβαιωμένους λόγους να μην είναι ικανοποιημένοι με τις συνθήκες διαβίωσης, την ποιότητα ή το μέγεθος της στέγασης και συχνότερα και οι δύο. Υπάρχουν περίπου το 70% από αυτά, δηλαδή περίπου 100 εκατομμύρια άνθρωποι (ή 35 εκατομμύρια οικογένειες).
Ο δεύτερος, όχι λιγότερο ανησυχητικός δείκτης χαρακτηρίζει την τεχνική κατάσταση του κελύφους. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του Υπουργείου Κατασκευών και των τοπικών αρχών, προφανώς δεν προσπαθούν να βελτιώσουν τα κριτήρια ποιότητας, τα μισά από τα κτίρια διαμερισμάτων, για να μην αναφέρουμε μεμονωμένα σπίτια, κυρίως αγροτικά, ανήκουν στις κατηγορίες έκτακτης ανάγκης, ερειπωμένα, που απαιτούν επισκευή και επισκευή διαφόρων βαθμών πολυπλοκότητας.
Εάν προχωρήσουμε από τη μέση παροχή στη χώρα των 22 m² ανά άτομο, τότε μπορούμε να μιλήσουμε για ενάμισι δισεκατομμύριο τετραγωνικά μέτρα, τα οποία είναι ουσιαστικά κατώτερα. Η κατάσταση αυτών των μετρητών, προφανώς, συμπληρώνεται από ένα άλλο επίπεδο ασφάλειας, πιθανότατα κάτω από τον εθνικό μέσο όρο. Είναι περίεργο το γεγονός ότι με συμβατικό ρυθμό 15 m² ανά άτομο, ο αριθμός των κατοίκων κατοικιών χαμηλής ποιότητας γίνεται ίσος με τον προηγούμενο αριθμό δυσαρεστημένων, δηλ. περίπου 100 εκατομμύρια (θεωρητικά, μεταξύ των δυσαρεστημένων και των άπορων μπορεί να υπάρχουν εκείνοι που ζουν σε σχετικά ευημερούσες, αλλά υπερπλήρεις κατοικίες και διαμερίσματα, όπου υπάρχουν περίπου 10 m2 ανά άτομο, ωστόσο, το βάρος αυτών των κατοικιών και το ποσοστό αυτών που ζουν εκεί), προφανώς, δεν είναι τόσο σπουδαίο και παραμείνετε εντός των «ορίων στατιστικού σφάλματος»).
Μπορεί να υποτεθεί ότι το ήμισυ του συνόλου της ρωσικής κατοικίας, το οποίο είναι σχετικά υψηλής ποιότητας και ευημερούσα, ανήκει κυρίως σε 30% ή 40-50 εκατομμύρια ικανοποιημένους, καλά εξοπλισμένους πολίτες με υψηλότερο επίπεδο ασφάλειας, περίπου 30-40 m² / πρόσωπο. Το άλλο μισό του ταμείου και σχεδόν τα δύο τρίτα του πληθυσμού που ζουν εδώ είναι μια προβληματική περιοχή.
Η λύση του ζητήματος στέγασης παραδοσιακά συνδέεται με την κατασκευή νέων κατοικιών, οι όγκοι των οποίων υπολογίζονται χωρίς μεγάλη δυσκολία. Για παράδειγμα, η επίτευξη του επιπέδου παροχής ίσης με 30 m² ανά άτομο θα απαιτήσει περίπου ενάμισι δισεκατομμύριο νέα «τετράγωνα», τα οποία θα διαρκέσουν 10-15 χρόνια, διατηρώντας παράλληλα τους τρέχοντες ρυθμούς ανάπτυξης της λειτουργίας. Ταυτόχρονα, μια σταδιακή προσέγγιση στο «ιερό», σύμφωνα με τα συναισθήματα των αφεντικών, ο κανόνας των 15 m² / άτομο. δυνατή σε 5-7 χρόνια. Η επίτευξη του ευρωπαϊκού μέσου όρου σημαίνει διπλασιασμό του ταμείου και το αντίστοιχο χρονικό πλαίσιο.
Ωστόσο, η ανησυχία για τους μετρητές που θα τεθούν σε λειτουργία σήμερα συμπληρώνεται σαφώς από το θέμα της φθίνουσας ποιότητας των υπαρχόντων, πολυκατοικιών και κατοικιών. Από τη σφαίρα των νέων κατασκευών, τα προβλήματα, τα ενδιαφέροντα και οι πινελιές μεταβαίνουν σταδιακά προς την ανοικοδόμηση και την επισκευή, κάτι που δεν είναι εύκολο, αλλά είναι απαραίτητο να συνηθίσουμε σε σχέση με την απειλητική ανάπτυξη της σειράς κατώτερων κατοικιών. Χωρίς να διασφαλιστεί το επίπεδο ποιότητας του υπάρχοντος ταμείου, προχωρήστε και αυξήστε τον όγκο των νέων κατασκευών σε βάρος των σκληρών προς επισκευή σπιτιών, δηλ. χωρίς να κοιτάξουμε πίσω στο παρελθόν, ισοδυναμεί με διεξαγωγή πολέμου χωρίς εγχώριο μέτωπο και αποθεματικό.
Απαραίτητη προϋπόθεση για μια αποτελεσματική, αποδοτική, αποδοτική πολιτική στέγασης, και η ορθότητα των αποφάσεων που λαμβάνονται είναι η στόχευση, με βάση τη σαφή κατανόηση του καθενός από τους δυσαρεστημένους και τις ανάγκες στέγασης.
Μεγάλες και μικρές οικογένειες ή μόνο άτομα είναι στο ρόλο των άπορων. Σε μία περίπτωση, αυτές είναι οικογένειες που επιδιώκουν να βελτιώσουν τις συνθήκες διαβίωσής τους, δηλαδή έχοντας ένα συγκεκριμένο κεφάλαιο εκκίνησης, «χώρο διαβίωσης», αποταμιεύσεις κ.λπ., και που θέλουν να αποκτήσουν ένα συγκεκριμένο «δέλτα», το οποίο τους επιτρέπει να βελτιώσουν αμέσως την κατάσταση όλων των μελών της οικογένειας, μέσω επανεγκατάστασης ή επανεγκατάστασης. Σε μια άλλη περίπτωση, αυτές είναι οικογένειες που ξεκινούν από το μηδέν, χωρίς ή έχουν χάσει το αρχικό τους κεφάλαιο: νέοι, νέες οικογένειες, εσωτερικά εκτοπισμένοι, μετανάστες, κάτοικοι σπιτιών σε ασυμβίβαστα χωριά, διαμερίσματα σε πόλεις μιας βιομηχανίας και «καυτά σημεία» ". Η κατάσταση είναι ευκολότερη για όσους έχουν την τάση και είναι σε θέση να χρησιμοποιήσουν την υποθήκη στη σύγχρονη μορφή της. Μέχρι πρόσφατα, αυτή η ομάδα περιελάμβανε το 15% του πληθυσμού της χώρας, ή 15-20 εκατομμύρια άτομα, δηλαδή. το μέρος του διαλύτη των δυσαρεστημένων, με αποταμιεύσεις, σταθερό και υψηλό εισόδημα, "βασικός χώρος διαβίωσης" κ.λπ.
Μια ειδική κατηγορία ενώνει τους ανθρώπους που είναι σχετικά διαλύτες, κατά κανόνα ενεργό, αλλά οι φτωχοί - εκείνοι στους οποίους η τρέχουσα αγορά δεν προσφέρει ένα κατάλληλο προϊόν. Επομένως, δεν βασίζονται τόσο στις υποθήκες όσο στα δικά τους πλεονεκτήματα, σε μη τυποποιημένες λύσεις, σε διάφορες μορφές αυτοοργάνωσης, όπως συνεταιρισμοί και «συγκροτήματα κατοικιών για νέους» που υπήρχαν στη σοβιετική εποχή κ.λπ. Το μερίδιο της αναμονής "δημοκρατικών υποθηκών" ή "οιονεί υποθηκών" με πτώση των πραγματικών εισοδημάτων μπορεί να αυξηθεί απότομα και ακόμη και να ξεπεράσει τον αριθμό των οπαδών των παραδοσιακών ενυπόθηκων δανείων, φυσικά, εάν το κράτος και οι επιχειρήσεις θα τους συναντήσουν στα μισά.
Και οι δύο παραπάνω ομάδες μπορούν να περιλαμβάνουν δυνητικούς και πραγματικούς κατοίκους εμπορικών κατοικιών, τόσο προσαρμοσμένα για παράδοση όσο και ειδικά δημιουργημένα. Αν και οι «ενοικιαστές» σε πολλές αρκετά ευημερούσες χώρες αποτελούν συχνά την πλειονότητα του πληθυσμού, στη σύγχρονη Ρωσία το μερίδιό τους στο προβλέψιμο μέλλον μπορεί να κυμαίνεται έως και 20% (25-30 εκατομμύρια άτομα). Αυτό σημαίνει ότι περίπου το 40% του ρωσικού πληθυσμού, περίπου 60 εκατομμύρια που έχουν ανάγκη, είναι δυνητικά σε θέση να βελτιώσει τις συνθήκες διαβίωσής τους αντιμετωπίζοντας το εμπορικό τμήμα σε διαφορετικές εκδόσεις, πολλές από τις οποίες απλώς πρέπει να αναπτυχθούν από το μηδέν.
Μεταξύ των υπόλοιπων 30-40 εκατομμυρίων που υποβάλλουν αίτηση για κοινωνική στέγαση, η οποία μεταβιβάζεται τόσο για ιδιοκτησία όσο και προς ενοικίαση, οι πιο προστατευόμενοι είναι «αποδέκτες παροχών, κρατικοί υπάλληλοι», δημόσιοι υπάλληλοι, στρατιωτικό προσωπικό, γιατροί, δάσκαλοι και οι οικογένειές τους. Τους ακολουθούν στενά βετεράνοι, άτομα με ειδικές ανάγκες, ορφανά, άτομα που βρίσκονται στη λίστα αναμονής που είναι τυχεροί με τις δημοτικές αρχές, συμμετέχοντες σε κρατικά προγράμματα, ειδικά έργα, άτομα που έχουν υποφέρει ως αποτέλεσμα ατυχημάτων και καταστροφών. 15-20% του συνολικού πληθυσμού, ή 20 εκατομμύρια άτομα - αυτές είναι οι πιθανές παράμετροι αυτής της ομάδας, ανεξάρτητα από την πραγματική ικανότητα πληρωμής, που δεν επικεντρώνονται στην αγορά ενός σπιτιού.
Η πιο προβληματική κατηγορία περιλαμβάνει τους αφερέγγυους, αυτούς που είναι αδιάφοροι για τις υποθήκες και τις εμπορικές προσλήψεις, είναι ανίκανοι και δεν τείνουν να είναι ενεργοί και αυτο-οργανωμένοι, και γίνονται ένα προφανές βάρος για τις τοπικές αρχές. Πρόκειται για νέους που βρίσκουν τον εαυτό τους χωρίς την υποστήριξη των ηλικιωμένων, των νέων οικογενειών, των ανύπαντρων μητέρων, των μαθητών, των ηλικιωμένων που βρίσκονται χωρίς την υποστήριξη των νέων και δεν έχουν αποταμιεύσεις, τα άτομα με ειδικές ανάγκες και, τέλος, μετανάστες και μια ειδική ομάδα οι άνεργοι και οι κοινωνικά μειονεκτούντες, συμπεριλαμβανομένων επιρρεπείς σε αποκλίνουσα συμπεριφορά. Σύμφωνα με τις παραπάνω ενδείξεις, ουσιαστικά δεν υπάρχει νομική βάση για την παροχή δωρεάν στέγασης και η τύχη των ανθρώπων εξαρτάται πλήρως από τις δυνατότητες και τη διάθεση των τοπικών αρχών. Το μέγεθος αυτής της ομάδας μπορεί να φτάσει το 15-20% του συνολικού πληθυσμού της χώρας (περίπου 20 εκατομμύρια). Εάν δεν ορίσετε τον εαυτό σας ως στόχο να επιστρέψετε αυτά τα άτομα στην κοινωνία και την οικονομία, τα οποία χρειάζονται απόλυτα χέρια και κεφάλια, τότε η πιθανότητα διατήρησης αυτής της κατηγορίας όσων έχουν ανάγκη είναι πολύ υψηλή.
Το σύνολο των κοινωνικών κατοικιών που απαιτείται για τις δύο ομάδες αιτούντων που αναφέρονται παραπάνω, περίπου ίσο σε αριθμό, μπορεί να αντιπροσωπεύει περίπου το ένα τέταρτο του συνολικού εθνικού αποθέματος.
Σελίδες: 123
