Στη Γερμανία, οι τιμές για τις εργασίες σχεδιασμού μέχρι την περασμένη Πέμπτη ρυθμίστηκαν από το Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI). Η "κλίμακα τιμολογίων" που υπήρχε στην τρέχουσα μορφή της από το 2013 καθόρισε την ελάχιστη και μέγιστη πληρωμή για ορισμένα έργα, ανάλογα με τον όγκο, την πολυπλοκότητα και άλλες περιστάσεις. Κατά κανόνα, η αμοιβή του αρχιτέκτονα που συμμετείχε στο έργο από την αρχή έως το τέλος, συμπεριλαμβανομένης της επίβλεψης πεδίου, στην πράξη ήταν περίπου 10% του προϋπολογισμού. Το νομοθετικά καθορισμένο ελάχιστο τέλος, σύμφωνα με το Ομοσπονδιακό Επιμελητήριο Αρχιτεκτόνων και την κυβέρνηση της χώρας, αποτρέπει τη χαμηλή ποιότητα του σχεδιασμού, η οποία μπορεί να συνεπάγεται κίνδυνο για τη ζωή και την υγεία των πολιτών. Επίσης, το καθιερωμένο ελάχιστο διατηρεί το Baukultur (κουλτούρα αρχιτεκτονικής και κατασκευής) και βοηθά να διατηρηθεί μέσα στο "οικολογικό πλαίσιο" Το μέγιστο ποσοστό χρέωσης προστατεύει τον πελάτη από πιθανές υπερπληρωμές.
Η καθιέρωση ενός τέτοιου πλαισίου για την πληρωμή υπηρεσιών είναι κοινή πρακτική στην περίπτωση των φιλελεύθερων επαγγελμάτων. Σε αυτούς περιλαμβάνονται δικηγόροι, σύμβουλοι, ιδιωτικοί γιατροί και, φυσικά, αρχιτέκτονες και μηχανικοί: είναι συχνά δύσκολο για έναν μη εξειδικευμένο πελάτη χωρίς τη βοήθεια του κράτους να καθορίσει πόσα πρέπει να τους πληρώσει για μια συγκεκριμένη εργασία, καθώς είναι δύσκολο για τον υπολογισμό εννοιών που λαμβάνονται υπόψη - εμπειρία, εκπαιδευτικό επίπεδο κ.λπ. Παρόμοιοι νόμοι με τον γερμανικό νόμο σχετικά με τους αρχιτέκτονες και τους μηχανικούς υπήρχαν το 2007, για παράδειγμα, επίσης στο Βέλγιο και την Ιταλία. Ήταν δυνατή η παράκαμψη του πλαισίου HOAI στη Γερμανία, αλλά μόνο σε ασυνήθιστες, ειδικές περιστάσεις.
Το 2015, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαπίστωσε ότι η HOAI δεν συμμορφώνεται με την οδηγία για τις υπηρεσίες της ΕΕ το 2006: η διάταξη αυτή εισάγει διακρίσεις βάσει της ιθαγένειας του ειδικού / τόπου εγγραφής της εταιρείας, δεν είναι απαραίτητη για την επίτευξη των δηλωθέντων στόχων και είναι δεν είναι συνεπής με αυτούς τους στόχους. Το 2017, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή άσκησε αγωγή κατά της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, ένα ανώτατο δικαστήριο της ΕΕ με έδρα το Λουξεμβούργο, του οποίου οι αποφάσεις δεν μπορούν να ασκηθούν έφεση. Την περασμένη εβδομάδα, στις 4 Ιουλίου 2018, το δικαστήριο έκρινε (δείτε το έγγραφο εδώ) ότι το HOAI πρέπει να ακυρωθεί: αυτή η απόφαση δεν έχει αναδρομική ισχύ, αλλά κατά τη σύναψη νέων συμβάσεων, το τιμολογιακό πλαίσιο δεν θα λαμβάνεται πλέον υπόψη. Επιπλέον, οι προσφορές θα εμφανιστούν τώρα στη Γερμανία, όπου οι συμμετέχοντες ανταγωνίζονται στη φθηνή προσφορά των υπηρεσιών τους.
Πρέπει να σημειωθεί ότι το δικαστήριο δεν δέχθηκε όλα τα επιχειρήματα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Συγκεκριμένα, δεν συμφώνησε ότι το HOAI εμποδίζει πολίτες και επιχειρήσεις από άλλες χώρες της ΕΕ να εργαστούν στη Γερμανία, ενώ η αγωγή ανέφερε ότι είναι δύσκολο για τους αλλοδαπούς να εισέλθουν στη γερμανική αγορά, η οποία καταλαμβάνεται πυκνά από τοπικούς επαγγελματίες (130.000 αρχιτέκτονες, δεκάδες χιλιάδων μηχανικών) εάν δεν μπορούν να προσφέρουν μια πιο ελκυστική τιμή για τις υπηρεσίες τους. Ή, αντίθετα, κάνοντας σχεδιαστικές εργασίες ασυνήθιστα υψηλής ποιότητας ή μοναδικού τύπου, δεν θα μπορούν να ζητήσουν αμοιβή υψηλότερη από τη νόμιμη. Το δικαστήριο έκρινε επίσης εύλογο για τη δήλωση της γερμανικής κυβέρνησης ότι το ελάχιστο τιμολόγιο παρέχει διασφάλιση ποιότητας, ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν συμφώνησε με αυτό: σύμφωνα με τις στατιστικές της, οι Γερμανοί αρχιτέκτονες και μηχανικοί κερδίζουν περισσότερα από τους συναδέλφους τους σε άλλες χώρες της ΕΕ, αλλά εκεί δεν αποτελεί απόδειξη ότι οι αλλοδαποί εργάζονται χειρότερα.
Ταυτόχρονα, το δικαστήριο δεν έβλεπε στο HOAI τη συνοχή με τους καθορισμένους στόχους. Αυτή η διάταξη ισχύει μόνο για αρχιτέκτονες και μηχανικούς (στη Γερμανία, για να κληθεί εκπρόσωπος αυτών των επαγγελμάτων, πρέπει να είστε μέλος της ένωσης, δηλαδή, υπό όρους, να έχετε άδεια). Ωστόσο, οι εργασίες σχεδιασμού εκεί μπορούν να γίνουν από οποιονδήποτε, ας πούμε, συντάκτη ή εργαζόμενος στην πρόσοψη, και μπορούν να πληρώνονται όσο θέλουν, και κανείς δεν προστατεύει την ποιότητα με τον Baukultur σε αυτήν την περίπτωση.
Ένα σταθερό ανώτατο τέλος έμοιαζε επίσης τους κριτές ως περιττό μέτρο: κατά τη γνώμη τους, αρκεί να ενημερώσουμε τους πελάτες σχετικά με το ορθολογικό ποσό των αμοιβών για έναν αρχιτέκτονα ή μηχανικό με τη μορφή επίσημων συστάσεων και πόσα πρέπει να αναγράφονται στη σύμβαση - μπορούν να αποφασίσουν μόνοι τους.
Αρχιτέκτονες και μηχανικοί στη Γερμανία, υπό την ηγεσία όλων των συνδικαλιστικών οργανώσεων, επικρίνουν την απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Κατά την άποψή τους, το HOAI ήταν πολύ χρήσιμο για τα μικρά και μεσαία γραφεία κατά τη σύναψη σύμβασης με έναν πελάτη, διαφορετικά θα είχαν επιβληθεί άσεμνα χαμηλά τέλη. Τώρα η αγορά θα πλημμυρίσει με "έκπτωση", οι οποίοι γενικά μπορούν να εκδιώξουν μικρά γραφεία από το επάγγελμα. Η επιτυχία προβλέπεται μόνο για μεγάλα εργαστήρια που διαθέτουν δωρεάν οικονομικούς πόρους για ελιγμούς. Άλλοι παρατηρητές, από την άλλη πλευρά, πιστεύουν ότι η επιτυχία θα επιτευχθεί πρωτίστως από αυτοαπασχολούμενους επαγγελματίες που δεν χρειάζεται να σκεφτούν τους εργαζομένους: μπορούν να μειώσουν τις τιμές.
Ως μέτρο για τη διατήρηση της υπάρχουσας κατάστασης, προτείνεται να αφήσετε το HOAI υπό την ιδιότητά του, και επίσης να ελπίζετε για τη συνείδηση των αρχιτεκτόνων και των μηχανικών, οι οποίοι, ωστόσο, απέχουν από την απόρριψη.
Παρά τις θλιβερές προοπτικές για τους Γερμανούς επαγγελματίες, πρέπει να σημειωθεί ότι το HOAI ωφέλησε κυρίως τους ιδιοκτήτες εργαστηρίων ή τους αυτοαπασχολούμενους επαγγελματίες: σύμφωνα με αυτήν τη μελέτη, το 2006-2012, για το οποίο το κράτος αύξησε τα τιμολόγια HOAI κατά 10%, το καθαρό εισόδημα των οι αρχιτέκτονες και οι μηχανικοί του επικεφαλής ενός γραφείου ή οι ανεξάρτητοι εργάτες αυξήθηκαν κατά 8% και οι μισθωτοί υπάλληλοι δεν αυξήθηκαν καθόλου. Δηλαδή, ένα τέτοιο σύστημα αυξάνει την ανισότητα στις αμοιβές στο επάγγελμα. Επιπλέον, οι ίδιοι συγγραφείς πιστεύουν ότι, παρά την αύξηση των τιμολογίων, η ποιότητα των εργασιών σχεδιασμού έχει μειωθεί ακόμη και ελαφρώς (αν και στην περίπτωση αυτή, ακόμη και οι ίδιοι αποκαλούν τους στατιστικούς υπολογισμούς τους όχι πολύ ενδεικτικούς).
