Το βιβλίο «Αναγέννηση του Ιστορικού και Αρχιτεκτονικού Περιβάλλοντος. Η Ανάπτυξη των Ιστορικών Κέντρων »δημοσιεύθηκε για πρώτη φορά στα Γερμανικά, και το 2020 δημοσιεύθηκε επίσης στα Ρωσικά, στον εκδοτικό οίκο της Μόσχας« Kurs ». Το βιβλίο αναπτύχθηκε από τη διδακτορική της διατριβή που εκπονήθηκε στο τμήμα του Πολυτεχνείου της Δρέσδης, όπου η Αναστασία Μάλκο συνέχισε τις σπουδές της μετά το Εθνικό Τεχνικό Πανεπιστήμιο Ιρκούτσκ (IRNITU) - αυτά τα δύο εκπαιδευτικά ιδρύματα συνεργάζονται για πολλά χρόνια.
Η Αναστασία αναλύει τη γερμανική εμπειρία του κανονισμού πολεοδομικού σχεδιασμού, η οποία είναι αποτελεσματική για τη διατήρηση του ιστορικού αρχιτεκτονικού και αστικού σχεδιαστικού περιβάλλοντος. Το βιβλίο διατυπώνει τις δυνατότητες χρήσης γερμανικών νομικών και πολεοδομικών εργαλείων στις ιστορικές πόλεις της Ρωσίας. Τα ευρήματα της μελέτης μπορούν να χρησιμοποιηθούν στη δημοτική νομοθεσία και στις αρχές σχεδιασμού ιστορικών πόλεων.
Η μοναδικότητα της γερμανικής εμπειρίας έγκειται στην αυστηρότητα της ιστορικής και αρχιτεκτονικής ανάλυσης και στην προσεκτική επιλογή του απαραίτητου συνόλου εργαλείων για τη διατήρηση και ανάπτυξη του ιστορικού και αρχιτεκτονικού περιβάλλοντος. Το τέταρτο κεφάλαιο αποκαλύπτει την πρακτική εφαρμογή αυτών των εργαλείων για τα τρία τέταρτα, και αυτή η εμπειρία μπορεί να είναι πολύ χρήσιμη για τις ιστορικές πόλεις της Ρωσίας, ιδίως για τον "Κανονισμό για τη διατήρηση των αστικών σχεδιαστικών χαρακτηριστικών", που βοηθά στη διατήρηση της ιστορικής εμφάνισης η πόλη.
Δημοσιεύουμε ένα κομμάτι του τέταρτου κεφαλαίου, το οποίο εξετάζει τα εργαλεία για τη διατήρηση και την αστική ανάπτυξη της ιστορικής κληρονομιάς στη Γερμανία και τα θέματα της πρακτικής εφαρμογής τους στη Δρέσδη στις συνοικίες Oiser Neustadt, Inner Neustadt, Blasewitz-Striesen-Nordost. Ακολουθεί ένα σύντομο απόσπασμα σχετικά με την ανάλυση των εργαλείων που χρησιμοποιήθηκαν στην συνοικία Innere Neustadt.
Η περιοχή Innere Neustadt βρίσκεται στη δεξιά πλευρά του ποταμού Έλβα και αποτελεί συνέχεια του ιστορικού πυρήνα της περιοχής Altstadt ("Παλιά Πόλη") της Δρέσδης. Το Inner Neustadt είναι ένας αρμονικός συνδυασμός αρχιτεκτονικής από διαφορετικές εποχές, μαρτυρώντας τον εξαιρετικό ευρωπαϊκό αστικό πολιτισμό.
Χάρη στα προσεκτικά επιλεγμένα εργαλεία για την αστική ανάπτυξη και διατήρηση, έχει επιτευχθεί μια ισορροπία συμφερόντων, η οποία επιτρέπει όχι μόνο να διασφαλίσει τη διατήρηση της αυθεντικότητας της ιστορικής εμφάνισης της αρχιτεκτονικής της περιόδου του Gründer, αλλά και να διασφαλίσει έναν διάλογο μεταξύ κτίρια μετέπειτα εποχών, διατηρώντας την αρμονία του ιστορικού αστικού χώρου και διασφαλίζοντας την περαιτέρω ανάπτυξή του.
Διατήρηση ιστορικών μνημείων στην περιοχή Innere Neustadt
Η περιοχή Innere Neustadt περιέχει μεγάλο αριθμό αρχιτεκτονικών μνημείων, η πολιτεία των οποίων ρυθμίζεται από τον σαξονικό νόμο για την προστασία των περιφερειακών μνημείων. Τυχόν ενέργειες σε σχέση με αυτά τα αντικείμενα (αποκατάσταση, επισκευή, καθώς και άλλες παρεμβάσεις) ελέγχονται από το Γραφείο Πολιτισμού και Προστασίας Αρχιτεκτονικών Μνημείων της πόλης της Δρέσδης (Γερμανικά: Amt für Kultur und Denkmalschutz).
Ωστόσο, παρά την παραδοσιακή παρουσία του καθεστώτος προστασίας των τόπων πολιτιστικής κληρονομιάς και των προστατευόμενων ζωνών, αποφασίστηκε η εισαγωγή πρόσθετων κανονισμών για τη διατήρηση της ακεραιότητας της ιστορικής εμφάνισης και του μοναδικού ιστορικά πολύτιμου αστικού χώρου. Γι 'αυτό, μια σειρά νομοθετικών μέσων αναπτύχθηκαν και εγκρίθηκαν τη δεκαετία του 1990. Στην περιοχή Innere Neustadt έχει δοθεί το ειδικό καθεστώς του Städtebauliches Denkmalschutzgebiet (Städtebauliches Denkmalschutzgebiet) ως μέρος ενός εξειδικευμένου προγράμματος που εισήγαγε το Γερμανικό Ομοσπονδιακό Υπουργείο σε συνεργασία με τη Σαξονική Τράπεζα Ανάπτυξης (German Sächsischer Aufbaubank) για τη διατήρηση ιστορικά πολύτιμων περιοχών υπό απειλήΓια τη λήψη μέτρων για την πολεοδομική προστασία του ιστορικού περιβάλλοντος το 2001, αναπτύχθηκαν οι "Κανονισμοί για τη διατήρηση των χαρακτηριστικών πολεοδομικού σχεδιασμού" H-30 (Erhaltungssatzung H-30).
Το απόσπασμα εξετάζει την αποτελεσματικότητα αυτών των πρόσθετων γερμανικών εργαλείων για την προστασία και ανάπτυξη του ιστορικού και αρχιτεκτονικού περιβάλλοντος σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια: τους στόχους του εργαλείου σε σχέση με τη διατήρηση του ιστορικού αρχιτεκτονικού και αστικού περιβάλλοντος σχεδιασμού, η δυνατότητα εφαρμογής αυτών εργαλεία για την επίτευξη στόχων, το αποτέλεσμα των εργαλείων (χρονική περίοδος) και τα όρια εφαρμογής των εργαλείων. Αυτές οι κατηγορίες πρέπει να κατανοηθούν ως εξής:
Στόχοι του εργαλείου. Τα εργαλεία αναλύονται ως προς τον βαθμό καθορισμού στόχων που αποσκοπεί στη διατήρηση του ιστορικού αρχιτεκτονικού και αστικού σχεδιασμού περιβάλλοντος. Η «άμεση» στόχευση σε αυτό το πλαίσιο σημαίνει ότι το εργαλείο στοχεύει πρωτίστως στη διατήρηση του ιστορικού αρχιτεκτονικού και αστικού σχεδιασμού περιβάλλοντος. Στην περίπτωση ταξινόμησης της «έμμεσης» ρύθμισης στόχου, αυτό το εργαλείο επικεντρώνεται κυρίως σε ένα άλλο πρόβλημα και σχετίζεται μόνο έμμεσα με τη διατήρηση ενός πολύτιμου ιστορικού περιβάλλοντος.
Εφαρμογή του εργαλείου. Η ανάλυση της δυνατότητας εφαρμογής των εργαλείων καθιστά δυνατό τον προσδιορισμό της «επιτυχίας» του εργαλείου για τη διατήρηση του ιστορικού αρχιτεκτονικού και πολεοδομικού περιβάλλοντος στην πράξη. Όταν παρέχεται το εργαλείο για την πλήρη διατήρηση του πολύτιμου ιστορικού περιβάλλοντος, ταξινομείται ως εργαλείο «επίτευξης υψηλού στόχου». Με μερική βελτίωση της κατάστασης της προηγούμενης κατάστασης του ιστορικού περιβάλλοντος για μικρό χρονικό διάστημα, το όργανο ταξινομείται ως όργανο με «μέσο επίτευγμα στόχου». Εάν το ιστορικό περιβάλλον είναι αμελητέο, το όργανο ταξινομείται ως «χαμηλό επίπεδο επίτευξης».
Η δράση των εργαλείων (χρονική περίοδος). Διεξάγεται η ανάλυση της διάρκειας των οργάνων.
Όρια εργαλείων. Αυτή η πτυχή εξηγεί τα όρια εύρους κάθε οργάνου.
Πρόγραμμα Προστασίας Πολεοδομικών Προγραμμάτων Μνημείων για το Innere Neustadt
Τον Μάρτιο του 1994, ένα μέρος της περιοχής Innere Neustadt διατέθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος Πολεοδομικής Προστασίας Μνημείων, το οποίο πρακτικά δεν υπέστη ζημιά κατά τη διάρκεια του πολέμου και έχει ιδιαίτερη ιστορική και πολιτιστική σημασία για την αρχιτεκτονική κληρονομιά της Γερμανίας.
-
Image 
μεγέθυνση Περιοχή, Innere Neustadt, ιστορικά κτίρια στην πλατεία Palace / Palaisplatz, θέα από τα νοτιοδυτικά, 1954.08, Foto: Möbius, Walter, Aufn.-Nr.: df_hauptkatalog_0125174, SLUB / Deutsche Fotothek; 2014, Malko A. © Οι εικόνες είναι ευγενική προσφορά της Anastasia Malko
-
μεγέθυνση
Αυτό το πρόγραμμα επιλέχθηκε για την περιοχή Innere Neustadt για διάφορους λόγους:
- το ίδιο μερίδιο επένδυσης κεφαλαίων της πόλης της Δρέσδης στο πλαίσιο του προγράμματος "Πολεοδομική προστασία μνημείων" ήταν 20%, το οποίο είναι σημαντικά χαμηλότερο από ό, τι στις "περιοχές αναγέννησης" (33%) ·
- κατά την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος, παρέχεται η ευκαιρία να ξεκινήσει διάλογος με τους γαιοκτήμονες για να δαπανήσουν κεφάλαια για την αστική ανάπτυξη προκειμένου να διατηρηθούν τα χαρακτηριστικά του ιστορικού περιβάλλοντος
- Σύμφωνα με τον Πολεοδομικό Νόμο των Γερμανικών Κτιριακών Κανονισμών (Γερμανικά: Städtebaurecht im Baugesetzbuch), η εφαρμογή μέτρων για την ανακαίνιση των ιστορικών περιοχών είναι πρωταρχικής σημασίας στη διαδικασία της αστικής αναγέννησης.
- το 1991, στην περιοχή Innere Neustadt, η έκταση των κενών διαμερισμάτων αυξήθηκε κατά 50%. Αυτή η κοινωνική πτυχή έδειξε την ανάγκη για πρόσθετα μέτρα, που δικαιολογούν την έλλειψη ενεργειών που είχαν προηγουμένως διεξαχθεί σύμφωνα με τους γερμανικούς κανονισμούς για τα κτίρια.
Η βάση για την εφαρμογή του Προγράμματος και την ανάπτυξη επιπρόσθετων εργαλείων, το «Regeneration Concept» και οι «Κανονισμοί για τη διατήρηση των αστικών χαρακτηριστικών», είναι το Γενικό Σχέδιο 715.1 για την περιοχή Innere Neustadt (Rahmenplan 715.1 für die Innere Neustadt), που αναπτύχθηκε στις αρχές της δεκαετίας του 1990 …Κατά την ανάπτυξή της, πραγματοποιήθηκαν λεπτομερείς μελέτες για την ιστορική συνοικία, προτάθηκαν πιθανές στρατηγικές για την αποκατάσταση και αναγέννηση της περιοχής και πραγματοποιήθηκε ανάλυση των τρεχουσών αναγκών για χρήση της περιοχής. Η χρηματοδότηση για την περίοδο 1993-2013 εκτιμήθηκε σε περίπου 12,6 εκατομμύρια ευρώ. Ταυτόχρονα, το πρόγραμμα παρείχε κεφάλαια για τη συντήρηση ιστορικά πολύτιμων κτιρίων. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στα κτίρια της περιόδου του Μπαρόκ και του Gründer κατά τη διάρκεια της προσεκτικής αποκατάστασης (γερμανική συμπεριφορά Sanierung). Έτσι, οι ιδιοκτήτες ιδιωτικών μνημείων είχαν υψηλές απαιτήσεις για την αποκατάσταση κτιρίων που είναι μνημεία. Το ποσοστό των κεφαλαίων που χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα έχει ως εξής:
- 71% χρηματοδότηση για τη μετατροπή δρόμων, πεζών, πλατειών
- 21% χρηματοδότηση της ανακατασκευής κατοικιών και εμπορικών κτιρίων
- 6% χρηματοδότηση για την αποκατάσταση δημοτικών εγκαταστάσεων
- 2% προετοιμασία, εφαρμογή και επακόλουθη παρακολούθηση της κατάστασης.
Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας του προγράμματος Προστασία αστικού σχεδιασμού μνημείων
Σκοπός του εργαλείου: Μετά την ανάλυση του Προγράμματος, αυτό το εργαλείο μπορεί να ταξινομηθεί ως «άμεσος καθορισμός στόχων» που στοχεύει στη διατήρηση του ιστορικού αρχιτεκτονικού και αστικού σχεδιασμού περιβάλλοντος, καθώς το βασικό καθήκον του προγράμματος είναι να διατηρήσει ολοκληρωμένα αστικά τμήματα πολεοδομικού σχεδιασμού και όχι μεμονωμένα αντικείμενα.
Εφαρμογή του εργαλείου για την επίτευξη του στόχου: Κατά τη διάρκεια του προγράμματος, επιλύθηκε ένας μεγάλος αριθμός εργασιών, ωστόσο, το ζήτημα της επίλυσης της σύγκρουσης μεταξύ των κτιρίων του Μπαρόκ και των μαζικών κτιρίων κατοικιών της δεκαετίας του 1960 εξακολουθεί να περιλαμβάνεται στην ημερήσια διάταξη. Τα όρια μεταξύ κτιρίων διαφορετικών αρχιτεκτονικών μορφών και τυπολογιών πρέπει να βελτιωθούν. Παρά την ατελή επίτευξη των καθορισμένων στόχων, αυτό το εργαλείο μπορεί να χαρακτηριστεί ως εργαλείο με «υψηλό επίτευγμα στόχων», καθώς ως αποτέλεσμα των δραστηριοτήτων αυτού του Προγράμματος, η ιστορικά σχεδιασμένη δομή σχεδιασμού του τριμήνου όχι μόνο διατηρήθηκε, αλλά και αναπτύχθηκε με νέο τρόπο.
Ενέργεια εργαλείου (τμήμα χρόνου) / όρια εργαλείου: Το ποσό της χρηματοδότησης υπολογίστηκε για την περίοδο 1993-2013. Σε σύγκριση με άλλα μέσα, αυτό το πρόγραμμα μπορεί να θεωρηθεί ως μακροπρόθεσμο μέτρο με θετικά αποτελέσματα. Τα κριτήρια εκτίμησης επιπτώσεων περιλαμβάνουν: το ποσοστό αποκατάστασης κτιρίων και περιοχών, μια θετική αλλαγή στη δημογραφική κατάσταση, τον μετασχηματισμό και την αναδιοργάνωση δημόσιων χώρων, τη βελτίωση του αστικού περιβάλλοντος, τη διαθεσιμότητα κενών κατοικιών και το ποσό χρηματοδότησης.
Οι καθορισμένοι στόχοι του προγράμματος έχουν επιτευχθεί σε μεγάλο βαθμό. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι ιδιώτες επενδυτές συνέβαλαν σημαντικά στη διαδικασία αναγέννησης, επιπλέον των κεφαλαίων του ίδιου του προγράμματος.
Κανονισμοί και οδηγίες για την περιοχή Innere Neustadt
Το Δημοτικό Συμβούλιο της Δρέσδης (Γερμανικό Stadtrat der Landeshauptstadt Dresden) έθεσε τους ακόλουθους στόχους κατά τη σύνοδό του στις 13 Σεπτεμβρίου 2001 στον "Κανονισμό για τη διατήρηση των χαρακτηριστικών πολεοδομικού σχεδιασμού" H-30 (Γερμανικά: Erhaltungssatzung H-30):
- διατήρηση και αποκατάσταση της ιστορικής αστικής εμφάνισης ·
- διατήρηση ιστορικά πολύτιμου αρχιτεκτονικού και πολεοδομικού περιβάλλοντος.
- βελτίωση του οικιστικού και επιχειρηματικού περιβάλλοντος με τη μετατροπή δρόμων και πλατειών, καθώς και τη βελτίωση χώρων πρασίνου ·
- διασφάλιση της λειτουργικής σχέσης μεμονωμένων υποπεριοχών ·
- αποκατάσταση της ιστορικής κλίμακας της πόλης.
Ο πρώτος "κανονισμός για τη διατήρηση των πολεοδομικών χαρακτηριστικών" H-03 "Altendresden και Grünring in the Innere Neustadt" (Erhaltungssatzung H-03 "Altendresden und Grünring in der Inneren Neustadt"), που αναπτύχθηκε το 1990, έθεσε τις βασικές διατάξεις για δραστηριότητες του Τμήματος Γενικού Σχεδιασμού της πόλης της Δρέσδης, σε συνεννόηση με ιδιοκτήτες ακινήτων που ενδιαφέρονται για τη συντήρηση ιστορικών κτιρίων.
Χάρη στον εισαγόμενο κανονισμό, το ιστορικά πολύτιμο αρχιτεκτονικό και πολεοδομικό περιβάλλον διατηρήθηκε σύμφωνα με τους καθορισμένους κανόνες για την αναγέννηση και την αποκατάσταση, και ορισμένες οικιστικές μονάδες και δημόσιες εγκαταστάσεις έχουν βελτιωθεί.
-
Image 
μεγέθυνση District, Innere Neustadt, 1980, αρχείο του Τμήματος Γενικού Σχεδιασμού της Δρέσδης / 2011, Μάλκο Α. © Οι εικόνες είναι ευγενική προσφορά της Anastasia Malko
-
μεγέθυνση
Εφαρμογή του εργαλείου για την επίτευξη του στόχου μπορεί να αξιολογηθεί ως "υψηλό", η περιοχή μελέτης αναλύθηκε πλήρως, συμπεριλαμβανομένων δραστηριοτήτων με τη συμμετοχή των πολιτών, όλα τα απαραίτητα στάδια επεξεργάστηκαν και εκτελέστηκαν με συνέπεια. Ο κανονισμός χρησιμεύει ως θεμελιώδες έγγραφο για την περιοχή Innere Neustadt με «άμεσο στόχο» που αποσκοπεί στη διατήρηση του ιστορικού περιβάλλοντος. Χάρη σε αυτό το εργαλείο, η περιοχή θεωρείται αναπόσπαστο συγκρότημα με χαρακτηριστικά αρχιτεκτονικού και πολεοδομικού σχεδιασμού.
Ενέργεια εργαλείου (τμήμα χρόνου) / όρια εργαλείου: Ο κανονισμός ισχύει από το 1993 και δεν περιορίζεται χρονικά.
Εκτός από τον παρόντα κανονισμό, πρόσθετοι «Κανονισμοί για τη χρήση της διαφήμισης και τη διαμόρφωση αρχιτεκτονικών μορφών και σχεδιασμού προσόψεων» (Γερμανικά: Werbe-und Gestaltungssatzung), «Πρότυπο για το σχεδιασμό του δημόσιου χώρου της πόλης της Δρέσδης» (Γερμανικά: Το Gestaltungshandbuch für den öffentlichen Raum der Stadt Dresden) υιοθετήθηκε, το «Σχέδιο Master Lighting της Δρέσδης» (Γερμανικά: Lichtmasterplan Dresden) και ένα σχέδιο «Έννοια για τη χρήση των αστικών χώρων» (Γερμανικά: Nutzungskonzepte für städtische Plätze) αναπτύχθηκε. Το σύμπλεγμα αυτών των εργαλείων επιτρέπει την παροχή υψηλής ποιότητας σχεδιασμού αστικού χώρου στην περιοχή.
Συμμετοχή των πολιτών
Η θετική ανάπτυξη της περιοχής είναι δυνατή μόνο λόγω του σαφούς συντονισμού των νομοθετικών και προγραμματικών μέσων με την ενεργό συμμετοχή των κατοίκων στην ανάπτυξή τους. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το Τμήμα Γενικού Σχεδιασμού της Δρέσδης διοργάνωσε διάφορες εκδηλώσεις για να προσελκύσει την προσοχή των κατοίκων της πόλης και να τις ενσωματώσει στις διαδικασίες σχεδιασμού της ιστορικής συνοικίας. Ένα σημαντικό εργαλείο για τον εντοπισμό των προβλημάτων της περιοχής ήταν ο "Χάρτης της αισθητηριακής αντίληψης της περιοχής" (Γερμανικά: Wohlfühlkarte), όπου οι συμμετέχοντες θα μπορούσαν να επισημάνουν τα μέρη της ευτυχίας και των προβλημάτων με τη βοήθεια ενός πράσινου ή κόκκινου συμβόλου. Μετά την επεξεργασία των δεδομένων, τα αποτελέσματα συμπεριλήφθηκαν στη διόρθωση του Rahmenplans Innere Neustadt (Γερμανικά: Rahmenplans Innere Neustadt). Περαιτέρω συζητήσεις και διάλογος με τους κατοίκους διεξάγονται συστηματικά από το 2012 καθώς τα προγραμματισμένα ορόσημα έχουν ολοκληρωθεί.
Σχετικά με τον Συγγραφέα:
Η Anastasia Malko είναι αρχιτέκτονας, πολεοδόμος και ειδικός στην προστασία της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς. Επιστήμονας έργου: «Αγαπημένη κληρονομιά; Σοσιαλιστική Πόλη »,« Το Μέλλον της Μοντερνιστικής Στέγασης. Living Labs Socialist City »Τεχνολογικό Πανεπιστήμιο Καρλσρούης. Μέλος της ICOMOS Germany και της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ιστορία της Αστικής Ανάπτυξης (EAUH).
Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το βιβλίο μπορείτε να βρείτε εδώ.
