Θυμηθείτε ότι στις αρχές του έτους, η Δούμα της Μόσχας εισήγαγε έναν νόμο "για τα μνημεία της ιστορίας και του πολιτισμού στη Μόσχα", ο οποίος θα πρέπει να αντικαταστήσει τον νόμο αριθ. 26, ο οποίος ισχύει από το 2000, "σχετικά με την προστασία και τη χρήση ακίνητων μνημείων ιστορίας και πολιτισμού. " Δεν έγινε δημόσια συζήτηση για τη δημοσιευμένη έννοια αυτού του νόμου: κατά τους αρκετούς μήνες που διατέθηκαν για συζήτηση, μόνο έξι απαντήσεις ήρθαν, ωστόσο, μεταξύ αυτών υπήρχαν επίσης πολύ συμπαγή και χρήσιμα σχόλια από τους MAPS και RAASN. Η πεμπτουσία τους δημοσιεύθηκε στο δεύτερο τεύχος της έκθεσης «MAPS», και στις 8 Σεπτεμβρίου αυτές οι διατάξεις εκφράστηκαν και πάλι στην έκθεση του συντονιστή του δημόσιου κινήματος «ArchNadzor» Rustam Rakhmatullin, μέλος της δημόσιας ομάδας εργασίας βελτίωση της αστικής νομοθεσίας στον τομέα της κληρονομιάς.
Οι συμμετέχοντες στη στρογγυλή τράπεζα αναγνώρισαν ομόφωνα ότι ο ισχύων νόμος του 2000 είναι από μόνος του καλός, και η ρίζα των προβλημάτων δεν έγκειται στις διατάξεις και τη διατύπωση του, αλλά στον τρόπο εφαρμογής τους στην πράξη. Δυστυχώς, οι περιπτώσεις όπου ορισμένα τμήματα του νόμου ερμηνεύονται όχι με ένα σύμβολο συν για το σύστημα προστασίας της κληρονομιάς, αλλά ακριβώς το αντίθετο, είναι πολύ συχνές. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι κοινωνικοί ακτιβιστές χτύπησαν τα κουδούνια, έχοντας ετοιμάσει έναν κατάλογο προτάσεων για την κυβέρνηση της Μόσχας προκειμένου να κλείσουν εκείνες τις «τρύπες» στο νόμο μέσω του οποίου, στην εικονιστική έκφραση του Ρουστάμ Ραχματούλιν, «βγαίνει βανδαλισμός».
Σύμφωνα με τα μέλη του MAPS και του ArchNadzor, είναι απαραίτητο να αρχίσουμε να επεξεργαζόμαστε το νόμο από τις εννοιολογικές του διατάξεις και, συγκεκριμένα, να γράφουμε ακριβώς στο προοίμιο ότι όλη η Μόσχα είναι μια ιστορική πόλη. Το δεύτερο βασικό σημείο είναι να ευθυγραμμιστεί ο δημοτικός νόμος με τον ομοσπονδιακό όσον αφορά τις έννοιες που χρησιμοποιούνται, όπως, για παράδειγμα, «ένα μέρος ενδιαφέροντος», «ένα πολύτιμο αντικείμενο του περιβάλλοντος» και άλλα. Έτσι, το «θέμα της προστασίας», σύμφωνα με τη βαθιά πεποίθηση των συμμετεχόντων στη συζήτηση, μπορεί να είναι μόνο ένα αντικείμενο ολόκληρης της κληρονομιάς, αλλά όχι ξεχωριστά μέρη ενός κτιρίου ή ενός συνόλου. Διαφορετικά, έχουμε αυτό που έχουμε - σήμερα τα μνημεία αναδιαρθρώνονται στην πραγματικότητα για τις ανάγκες του έργου ανοικοδόμησης. Όσον αφορά τη μεθοδολογία για τον προσδιορισμό του «υποκειμένου της προστασίας», θα μπορούσε να καθοριστεί με ξεχωριστό νόμο. Μια άλλη σημαντική ιδέα που οι συμμετέχοντες στη συζήτηση προτείνουν να συμπεριληφθούν στο νόμο είναι ο «αστικός χώρος». Περιλαμβάνει ό, τι ανήκει στους κατοίκους της πόλης δωρεάν και δωρεάν, δηλαδή τα εδάφη και τις αυλές των μνημείων, τις προσόψεις των αντικειμένων που βρίσκονται στα βάθη των συνοικιών και ούτω καθεξής. Η παροχή νομικής κατάστασης σε αυτά τα μέρη θα τους προστατεύσει από την αυθαιρεσία των ενοικιαστών και ιδιοκτητών, οι οποίοι, κατά κανόνα, προσπαθούν να περιορίσουν την πρόσβαση σε αυτούς για τους κατοίκους της πόλης.
Παρεμπιπτόντως, για τους ενοικιαστές. Προκειμένου να ενθαρρυνθεί ένας αξιοσέβαστος ενοικιαστής που σέβεται τις υποχρεώσεις ασφαλείας του και έχει εκτελέσει πλήρως τις εργασίες αποκατάστασης, προτείνεται να του δοθεί προτεραιότητα στον διαγωνισμό για την πώληση μνημειακών κτιρίων. Οι απόγονοι των θυμάτων της κατάσχεσης αντικειμένων κατά τα χρόνια της επανάστασης μπορούν να λάβουν τα ίδια προνόμια.
Μία από τις βασικές προτάσεις για την τροποποίηση του νόμου της πόλης της Μόσχας σχετικά με τα ιστορικά και πολιτιστικά μνημεία είναι να περιγραφεί στο έγγραφο αυτό σε όλους τους τύπους έργων που απαγορεύονται σε χώρους κληρονομιάς. Με άλλα λόγια, οι μελλοντικοί ιδιοκτήτες πρέπει να γνωρίζουν σαφώς ποιες ενέργειες είναι η αποκατάσταση και ποιες είναι η κατασκευή και ανοικοδόμηση κεφαλαίου. Τα επιτρεπόμενα έργα, για παράδειγμα, η "προσαρμογή", η οποία συχνά μετατρέπεται στην ίδια κατασκευή κεφαλαίου, απαιτεί επίσης έναν σαφή ορισμό. Η Ένωση Οικολογικών Οργανισμών της Μόσχας, με τη σειρά της, υπέβαλε μια πρόταση για τον καθορισμό των ορίων της έννοιας της «αναψυχής», προκειμένου να αποφευχθεί η κατασκευή στην πόλη κάτι που δεν υπήρχε ποτέ στην πραγματικότητα. Ένας από τους μοχλούς επιρροής στους μελλοντικούς ιδιοκτήτες μνημείων θα πρέπει να είναι η τεχνική εμπειρογνωμοσύνη, την οποία οι MAPS και ArchNadzor προτείνουν να πραγματοποιήσουν αποκλειστικά στο κράτος: ο ενοικιαστής, ο χρήστης, ο ιδιοκτήτης πρέπει να αγοράσει το μνημείο μαζί με ένα πακέτο εμπειρογνωμόνων, Όλοι οι επιτρεπόμενοι σε αυτήν την εγκατάσταση είναι λεπτομερείς και σαφώς δηλωμένοι τύποι θέσεων εργασίας.
Στην ενότητα σχετικά με τη διαδικασία ιδιωτικοποίησης των μνημείων, οι συμμετέχοντες στη στρογγυλή τράπεζα πρότειναν να καταγράψουν την απαγόρευση της πώλησης τμημάτων ολόκληρου του συνόλου ή την πώληση κατοικίας με δάπεδα. Και όχι μόνο το πρωταρχικό: η προϋπόθεση για τον ιδιοκτήτη να επαναπωλήσει το μνημείο μόνο στο σύνολό του θα πρέπει να γίνει επιβάρυνση για τον ιδιοκτήτη κατά την αγορά. Διαφορετικά, θα αντιμετωπίσει τη μοίρα του περίφημου σπιτιού Ορλόφ-Ντενίσοφ, το οποίο, όπως είπε ο Ρουστάμ Ραχματουλίν στο στρογγυλό τραπέζι, μοιράστηκε μεταξύ τριών ιδιοκτητών. Στον υπάρχοντα κατάλογο αντικειμένων που απαγορεύονται για ιδιωτικοποίηση, εκτός από αυτά που έχουν ήδη μουσικοποιηθεί, οι συμμετέχοντες στη συνάντηση πρότειναν επίσης να συμπεριληφθούν εκείνα όπου το μουσείο προγραμματίζεται μόνο στο μέλλον.
Ο Μπόρις Παστέρνακ, επικεφαλής αρχιτέκτονας του Κέντρου Ιστορικών και Πολεοδομικών Μελετών της Μόσχας, επέστησε επίσης την προσοχή στην υπάρχουσα πρακτική καθυστέρησης της μεταφοράς μνημείων σε άλλον μισθωτή μετά τη λήξη της σύμβασης με τον προηγούμενο ιδιοκτήτη. Εάν αυτή η περίοδος δεν ρυθμίζεται από το νόμο, τότε τα κτίρια μπορούν να παραμείνουν χωρίς ιδιοκτήτη για χρόνια, βαθμιαία να καταστραφούν. Σε γενικές γραμμές, η απειλή της ερήμωσης των μνημείων, ένας άμεσος δρόμος που οδηγεί στην κατεδάφιση, θα μπορούσε να καταπολεμηθεί, σύμφωνα με τον Pasternak, με μια λογική χρήση κρατικών πόρων που διατίθενται για αποκατάσταση. Ωστόσο, δυστυχώς, αντί να διατηρούν μνημεία και στοιχειώδη αντικατάσταση στεγών, οι αρχές προτιμούν να ξοδεύουν χρήματα για την αποκατάσταση του ανύπαρκτου καμπαναριού της Μεγάλης Αναλήψεως ή για την κατασκευή ξύλινου παλατιού από τον Alexei Mikhailovich στο Kolomenskoye, το πρόσφατο άνοιγμα του οποίου για την Ημέρα της Πόλης υπενθυμίστηκε στο κοινό από τον Alexei Klimenko, μέλος του Προεδρείου του Συμβουλευτικού Δημόσιου Συμβουλίου Εμπειρογνωμόνων (ECOS).
Παρεμπιπτόντως, η τύχη του ίδιου του ECOS έγινε επίσης αντικείμενο έντονης συζήτησης στη συνάντηση στρογγυλής τραπέζης. Το γεγονός είναι ότι όχι πολύ καιρό πριν τέθηκε σε ισχύ μια διάταξη σχετικά με την κρατική ιστορική και πολιτιστική εμπειρογνωμοσύνη, η οποία στην πραγματικότητα οδηγεί στην εγκατάλειψη του συστήματος των συμβουλίων και των επιτροπών εμπειρογνωμόνων, και η Μόσχα, επομένως, στερείται του συστήματος των δημόσιων παρατηρητών που χρειάζεται. Σύμφωνα με τον Μπόρις Παστέρνακ, το κοινό πρέπει να καταβάλει κάθε προσπάθεια για να αποτρέψει κάτι τέτοιο. Ο Evgeny Bunimovich υποστήριξε επίσης αυτήν την ιδέα, η οποία ανέφερε την πρόσφατα δημιουργημένη επιτροπή για τα γλυπτά μνημεία ως θετικό παράδειγμα του έργου του δημόσιου συμβουλίου.
Η σύνοδος της στρογγυλής τραπέζης συνοψίστηκε από τον Evgeny Bunimovich, ο οποίος διατύπωσε τον κύριο λόγο για την de facto αδράνεια του νόμου για τα μνημεία στη Ρωσία. Σύμφωνα με τον αναπληρωτή, το κύριο πρόβλημα είναι ότι η έννοια της ιδιοκτησίας κυριαρχεί στη χώρα μας έναντι του φαινομένου της πολιτιστικής κληρονομιάς. Ίσως το όλο θέμα είναι ότι τόσο τα υπάρχοντα βάρη όσο και οι κυρώσεις για την παραβίασή τους κοστίζουν τους ιδιοκτήτες των μνημείων πολύ φθηνά και ως εκ τούτου φαίνεται επικερδές να μην διατηρηθεί το αντικείμενο της κληρονομιάς, αλλά να το αποκτήσει σε κυριότητα με επακόλουθη ανοικοδόμηση. Προφανώς, σε θέματα οικονομικής κληρονομιάς, θα πρέπει συχνότερα να στραφούμε στη δυτική εμπειρία, και στην αρνητική επίσης, ο Yevgeny Bunimovich είναι σίγουρος. Μία από τις επιλογές, για παράδειγμα, θα μπορούσε να είναι μια μορφή εμπιστοσύνης για τη διαχείριση μνημείων, για την οποία ο Valentin Manturov, διευθυντής του Εθνικού Κέντρου για την Κληρονομιά, ανέφερε για λίγο στη στρογγυλή τράπεζα.
Όλες οι προτάσεις σχετικά με τροποποιήσεις του νόμου για τα μνημεία, που εκφράστηκαν κατά τη διάρκεια της συνάντησης στρογγυλής τραπέζης, θα συνοψιστούν από την ομάδα εργασίας στο εγγύς μέλλον και θα καταρτιστούν σε ψήφισμα. Εκπρόσωποι δημόσιων οργανισμών και η Μόσχα της Δούμας πιστεύουν ομόφωνα ότι δεν είναι σκόπιμο να αναπτυχθεί ένας νέος νόμος για την προστασία των μνημείων - αρκεί να βελτιωθεί ο υπάρχων. Και η εγγύτητα των εκλογών του Οκτωβρίου με τη Δούμα της Μόσχας δίνει την ελπίδα ότι το ψήφισμα που εκπόνησε ο MAPS μπορεί πραγματικά να επηρεάσει τη μοίρα αυτού του βασικού εγγράφου για την κληρονομιά.
