Η επιστολή δημοσιεύτηκε στο facebook στον λογαριασμό της Μαρίας Ελκίνα. Το κείμενο υπάρχει σε μορφή Εγγράφων Google, όπου μπορεί να υπογραφεί. Οι συγγραφείς προτρέπουν να αναβάλουν την έγκριση του νόμου και να ξεκινήσουν μια νέα συζήτηση από τους «καλύτερους ειδικούς στον τομέα της αρχιτεκτονικής και του νόμου».
Στο μήνυμα της Μαρίας Ελκίνας και στο κείμενο της επιστολής, συνοψίζονται τα κύρια ζητήματα και οι αξιώσεις του νόμου:
1. Μεγάλη εμπειρία - 10 χρόνια - για να αποκτήσετε το καθεστώς GAP / μικρές πιθανότητες για καριέρα για νέους αρχιτέκτονες
«Σύμφωνα με το νέο νόμο, για να γίνει ένα GAP ή να ανοίξει τη δική του πρακτική, ένας αρχιτέκτονας πρέπει να ασκηθεί υπό την ηγεσία του ρωσικού GAP για 10 χρόνια … Για σύγκριση, στις Κάτω Χώρες - 2 χρόνια, στη Γερμανία - 3. Δηλαδή, θα έχουμε έναν νεαρό αρχιτέκτονα κάτω των 40 ετών »- Μαρία Ελκίνα.
« Ο Richard Rogers και ο Norman Foster άνοιξε ένα κοινό γραφείο στο Ηνωμένο Βασίλειο τον επόμενο χρόνο μετά την αποφοίτησή του από το Πανεπιστήμιο Yale στις ΗΠΑ, ήταν και οι δύο στις αρχές της δεκαετίας του '30. Ο Jean Nouvel άνοιξε το πρώτο του γραφείο πριν από την αποφοίτησή του, και στις 31 έγινε ο ιδρυτής του συνδικαλιστικού κινήματος. Ο Bjarke Ingels έγινε διάσημος στα 35 … Αυτά τα νεαρά αρχιτεκτονικά γραφεία που έχουν γίνει αισθητά τα τελευταία χρόνια στη Ρωσία, και που έχουν ήδη φέρει μια πιο φρέσκια άποψη για τα πράγματα και το άνοιγμα σε καινοτομίες στην αρχιτεκτονική, απλά δεν μπορούσαν να υφίστανται βάσει του προτεινόμενου νόμου.
Ακόμα περισσότερο μεροληπτικός ένας τέτοιος κανόνας θα ήταν για γυναίκες αρχιτέκτονες, που σήμερα καθορίζουν ήδη σε μεγάλο βαθμό το δημιουργικό πρόσωπο του επαγγέλματος. Είναι δυνατόν, μετά την αποφοίτησή του από ένα πανεπιστήμιο στα 24, έχοντας εργαστεί για 10 χρόνια υπό την καθοδήγηση κάποιου, με διακοπές για τη γέννηση παιδιών, να κάνει μια ανεξάρτητη καριέρα; »- μια επιστολή από τους αρχιτέκτονες.
2. Ασαφείς τίτλοι / πορεία για πιθανή κατάχρηση
«Χωρίς εξαίρεση, όλοι οι αρχιτέκτονες θα υποβληθούν σε μια άγνωστη« πιστοποίηση προσόντων », και ταυτόχρονα θα κάνουν νέα μαθήματα. Δεν δηλώνεται εκεί ποιος, πώς και με ποια κριτήρια θα λάβει μέρος στις εξετάσεις, δηλαδή, στην πράξη μπορεί να μετατραπεί σε όργανο αθέμιτου ανταγωνισμού σε ορισμένες (ή σε όλες) περιοχές ». - Μαρία Έλκινα.
« Δεν έχει καθοριστεί ούτε η σειρά της, ούτε οι στόχοι της, ούτε το εύρος αυτών που θα εξουσιοδοτηθούν να λάβουν εξετάσεις. Αυτή η ασάφεια των κανόνων θα καταστήσει δυνατή τη μετατροπή της διαδικασίας, η οποία θα πρέπει να είναι ρουτίνα και να εξαλείφει οποιαδήποτε προκατάληψη, σε μια δυσκίνητη γραφειοκρατική διαδικασία »- επιστολή από τους αρχιτέκτονες.
3. Απομόνωση / κλείσιμο ευκαιριών αυτοαπασχόλησης για ξένα γραφεία
«Τα ξένα γραφεία δεν μπορούν να λειτουργούν ανεξάρτητα στη Ρωσία. Αυτό σημαίνει ότι το χάος που συμβαίνει με την υλοποίηση ξένων έργων θα γίνει ακόμα πιο δυνατό, και τελικά θα αποδειχθούμε ως μια περιθωριακή χώρα για την παγκόσμια επαγγελματική κοινότητα ». - Μαρία Ελκίνα.
«Ο νόμος δεν προβλέπει καθόλου τη δυνατότητα αρχιτεκτόνων από χώρες με τις οποίες η Ρωσία δεν έχει συμφωνία για την αμοιβαία αναγνώριση διπλωμάτων, πράγμα που σημαίνει ότι αρχιτεκτονικά γραφεία από αυτά τα κράτη δεν θα μπορούν να εργαστούν νόμιμα στη Ρωσία. σημειώσε ότι Αυτές οι χώρες περιλαμβάνουν εκείνες των οποίων τα αρχιτεκτονικά σχολεία θεωρούνται τα πιο ισχυρά στον κόσμο … Έτσι, το νομοσχέδιο προτείνει περιορισμός του ανταγωνισμού στην αρχιτεκτονική και, ως εκ τούτου, τις δυνατότητες της φυσικής της ανάπτυξης », - μια επιστολή από τους αρχιτέκτονες.
4. Δεν υπάρχουν πραγματικοί μηχανισμοί για την προστασία των δικαιωμάτων ενός αρχιτέκτονα / και γι 'αυτό δημιουργήθηκε ο νόμος
«Και ναι, ο νόμος δεν δημιουργεί δυνητικά αποτελεσματικούς μηχανισμούς για την προστασία των δικαιωμάτων ενός αρχιτέκτονα, δηλαδή, τέτοιοι κανόνες σχέσεων με πελάτες που θα επέτρεπαν την εργασία στο δικό τους έργο μέχρι το τέλος και χωρίς πονοκέφαλο δεν περιγράφονται εκεί, - Μαρία Ελκίνα.
«Σε πολλές χώρες, υπάρχουν συστάσεις για τον τρόπο προστασίας της αγοράς από την κατάχρηση των πελατών και τον αθέμιτο ανταγωνισμό ελάχιστα τέλη για το έργο ενός αρχιτέκτονα συνήθως αποτελούν από 6 έως 10 τοις εκατό του κόστους κατασκευής … Πιθανώς, στη Ρωσία, θα πρέπει να ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά σε αυτήν την πρακτική »- μια επιστολή από τους αρχιτέκτονες.
5. Ασαφής διατύπωση και αντιφάσεις με την ισχύουσα νομοθεσία
Νόμος για την αρχιτεκτονική δραστηριότητα έρχεται σε σύγκρουση με τους νόμους σχετικά με το συμβατικό σύστημα στον τομέα των συμβάσεων, # 44 και # 223, που περιορίζουν άμεσα την ικανότητα του συγγραφέα του σχεδίου έννοιας να συμμετέχει στα επόμενα στάδια του σχεδιασμού.
[Ο νόμος] ορθώς υποδεικνύει την ευθύνη του αρχιτέκτονα για τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του, αλλά δεν καθορίζει όρια ή μέτρα αυτής της ευθύνης … Υποδεικνύει την ανάγκη για αρχιτεκτονικούς διαγωνισμούς για κοινωνικά σημαντικά αντικείμενα, ωστόσο δεν υποδεικνύει σαφώς τον σκοπό τέτοιων διαγωνισμών και αρχών πάνω στο οποίο πρέπει να οικοδομηθεί η οργάνωσή τους », - μια επιστολή από τους αρχιτέκτονες.
Σχόλιο του Σεργκέι Κουζνέτσοφ από τη συζήτηση στο ίδιο νήμα: «Αλλά ο [νόμος] του δεν έχει απολύτως δικαίως υιοθετηθεί για πολλά χρόνια, ελπίζω ότι δεν θα γίνει. Φυσικά, είναι πολύ κακός."
Μπορείτε να εξοικειωθείτε με το σχέδιο νόμου στο οποίο τέθηκαν όλα αυτά τα ερωτήματα στον ιστότοπο της Ένωσης Αρχιτεκτόνων της Ρωσίας.
Οι συντάκτες της επιστολής ζητούν τη μέγιστη διανομή και, επαναλαμβάνουμε, προτρέπουμε να την υπογράψουμε.
Έτσι, συζητήσαμε και συζητήσαμε το νόμο το φθινόπωρο του 2019, γράψαμε τροπολογίες και προτάσεις, στη συνέχεια συγκεντρώσαμε δύο εκδοχές - το NOPRIZ και την Ένωση Αρχιτεκτόνων, την άνοιξη και το καλοκαίρι πολλοί υποστηρικτές του νόμου παραπονέθηκαν ότι βρισκόταν στους διαδρόμους. της εξουσίας, και εδώ είστε - υπάρχουν πολλές ερωτήσεις για το νόμο, και ουσιαστικά, όχι λεπτομερώς, στις πιο βασικές διατάξεις του.
Είναι εκπληκτικό, φυσικά, ότι αυτά τα ερωτήματα έχουν προκύψει τώρα και όχι στη διαδικασία συζήτησης. Κάποιο μονόπλευρο, προφανώς, τότε έγινε μια συζήτηση … Αναρωτιέμαι αν έχει νόημα να συζητήσουμε και πάλι το νόμο και να τον αλλάξουμε; Για να διαμαρτυρηθείτε εναντίον του; Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, σας παροτρύνουμε να εξοικειωθείτε - οι ερωτήσεις είναι σοβαρές και, στη συνέχεια, προχωρήστε στη δική σας κρίση. Προτείνουμε επίσης να συζητήσουμε ζητήματα στο νόμο εδώ στα σχόλια.
Παρακάτω δημοσιεύουμε ολόκληρο το κείμενο της επιστολής, υπενθυμίζοντας για άλλη μια φορά ότι πρέπει να το υπογράψετε, εάν το κρίνετε απαραίτητο, εδώ.
Πλήρες κείμενο της επιστολής από αρχιτέκτονες σχετικά με τον «Νόμο για τις Αρχιτεκτονικές Δραστηριότητες» [επιστολή που παρατίθεται παραπάνω σε βασικά σημεία]
«Η Ρωσία ετοιμάζεται να εγκρίνει το νόμο για την αρχιτεκτονική δραστηριότητα. Έχοντας διαβάσει προσεκτικά το κείμενο του νομοσχεδίου, εμείς, αρχιτέκτονες και άτομα των οποίων οι δραστηριότητες σχετίζονται άμεσα με την αρχιτεκτονική, θεωρούμε απαραίτητο να δώσουμε προσοχή στο γεγονός ότι η προτεινόμενη έκδοση του νόμου δεν θα είναι σε θέση να προωθήσει την ανάπτυξη της αρχιτεκτονικής στη Ρωσία, χρειάζεται περαιτέρω αποσαφήνιση και βελτίωση.
Το επάγγελμα του αρχιτέκτονα και του πολεοδόμου είναι εξίσου σημαντικό για την κοινωνία με το επάγγελμα ενός γιατρού, δικηγόρου και δασκάλου. Η ιστορική και σύγχρονη εμπειρία έχει αποδείξει επανειλημμένα ότι είναι ένας αρχιτέκτονας που μπορεί και πρέπει να είναι υπεύθυνος για την αισθητική και ηθική αξία του περιβάλλοντος μας, για την ανάπτυξη των εδαφών, λαμβάνοντας υπόψη τα στρατηγικά συμφέροντα της κοινωνίας.
Ο νόμος για τις αρχιτεκτονικές δραστηριότητες θα πρέπει ταυτόχρονα να λύσει δύο προβλήματα. Αφενός, για να αυξήσουμε την επιρροή του αρχιτέκτονα στο πώς αναπτύσσεται το περιβάλλον διαβίωσής μας. Από την άλλη πλευρά, για τη δημιουργία προϋποθέσεων για την εποικοδομητική ανάπτυξη του ίδιου του αρχιτεκτονικού επαγγέλματος. Το τελευταίο περιλαμβάνει άφθονες ευκαιρίες για πολιτιστική ανταλλαγή, την εισροή νέων ταλαντούχων ανθρώπων στο επάγγελμα και την προστασία των πνευματικών δικαιωμάτων του αρχιτέκτονα. Η τρέχουσα έκδοση του νόμου δεν επιλύει πλήρως κανένα από αυτά τα καθήκοντα, και σε ορισμένες πτυχές δημιουργεί μια κατάσταση ακόμη λιγότερο ευνοϊκή από αυτήν που είναι τώρα.
Φαίνεται λογικό ότι ο νόμος δίνει στον αρχιτέκτονα ένα ειδικό καθεστώς, όπως, για παράδειγμα, στους δικηγόρους προικισμένο ένα ειδικό καθεστώς. Ωστόσο, τα προτεινόμενα κριτήρια για την ανάθεση αυτής της κατάστασης φαίνονται περιττά. Για να μπορέσει να ανοίξει τη δική του πρακτική, ένας νεαρός που έχει λάβει εκπαίδευση πρέπει να εργάζεται σε ένα αρχιτεκτονικό γραφείο υπό την καθοδήγηση του ρώσου αρχιτέκτονα έργων για 10 χρόνια. Στην πραγματικότητα, αυτό σημαίνει ότι η ευκαιρία να χειριστούν τα έργα τους, ένας αρχιτέκτονας μπορεί, με μια τυχερή σύμπτωση περιστάσεων, να πλησιάσει τα σαράντα χρόνια. Σε αυτήν την εποχή, πολλοί γνωστοί σύγχρονοι αρχιτέκτονες έχουν ήδη αποκτήσει πολλή ανεξάρτητη εργασιακή εμπειρία. Ο Richard Rogers και ο Norman Foster άνοιξαν ένα κοινό γραφείο στο Ηνωμένο Βασίλειο τον επόμενο χρόνο μετά την αποφοίτησή τους από το Πανεπιστήμιο Yale στις Ηνωμένες Πολιτείες, και στις αρχές της δεκαετίας του '30. Ο Jean Nouvel άνοιξε το πρώτο του γραφείο πριν από την αποφοίτησή του και στις 31 έγινε ο ιδρυτής του εμπορίου συνδικαλιστικό κίνημα. Ο Bjarke Ingels έγινε διάσημος στα 35. Αυτά τα νεαρά αρχιτεκτονικά γραφεία που έκαναν αισθητές τα τελευταία χρόνια στη Ρωσία, και που έχουν ήδη φέρει μια πιο φρέσκια άποψη για τα πράγματα στην αρχιτεκτονική και το άνοιγμα σε καινοτομίες, σύμφωνα με τον προτεινόμενο νόμο απλά δεν θα μπορούσαν να υπάρχουν. Ένας τέτοιος κανόνας θα είναι ακόμη πιο διακριτικός για τις γυναίκες αρχιτέκτονες, οι οποίες σήμερα ήδη καθορίζουν σε μεγάλο βαθμό το δημιουργικό πρόσωπο του επαγγέλματος. Είναι δυνατόν, αφού αποφοιτήσει από ένα πανεπιστήμιο στα 24, έχοντας εργαστεί για 10 χρόνια υπό την καθοδήγηση κάποιου, με διακοπές για τη γέννηση των παιδιών, να κάνει μια ανεξάρτητη καριέρα; Η ίδια η γενιά νέων που φαίνεται να είναι η κύρια ευκαιρία για ανανέωση θα εγκαταλείψει το επάγγελμα.
Πράγματι, ο επαγγελματισμός στην αρχιτεκτονική αποκτάται κυρίως μέσω της εμπειρίας που εργάζεται σε έργα, αλλά η πρακτική δείχνει ότι ένας νέος χρειάζεται μόνο λίγα χρόνια για να αποκτήσει τις πιο σημαντικές δεξιότητες. Εκτός από τις παράλογες απαιτήσεις για τη διάρκεια της υπηρεσίας, ο νόμος προβλέπει την ανάγκη να περάσει μια ορισμένη "πιστοποίηση προσόντων" σε κάθε επαγγελματικό επίπεδο. Δεν έχει καθοριστεί ούτε η σειρά της, ούτε οι στόχοι της, ούτε το εύρος αυτών που θα εξουσιοδοτηθούν να λάβουν εξετάσεις. Αυτή η αβεβαιότητα στους κανόνες θα επιτρέψει τη μετατροπή της διαδικασίας, η οποία πρέπει να είναι ρουτίνα και την εξάλειψη τυχόν προκατάληψης, σε μια δυσκίνητη γραφειοκρατική διαδικασία.
Ο νόμος δεν προβλέπει καθόλου τη δυνατότητα αρχιτεκτόνων από χώρες με τις οποίες η Ρωσία δεν έχει συμφωνία για την αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων, πράγμα που σημαίνει ότι αρχιτεκτονικά γραφεία από αυτά τα κράτη δεν θα μπορούν να εργαστούν νόμιμα στη Ρωσία. Σημειώστε ότι αυτές οι χώρες περιλαμβάνουν εκείνες των οποίων τα αρχιτεκτονικά σχολεία θεωρούνται τα πιο ισχυρά στον κόσμο. Το άνοιγμα της αγοράς για τους καλύτερους ειδικούς από το εξωτερικό όχι μόνο σας επιτρέπει να έχετε συχνά την καλύτερη ποιότητα του έργου και να εισαγάγετε καινοτόμες τεχνολογίες, αλλά και να αναπτύξετε το δικό σας επαγγελματικό σχολείο γρηγορότερα.
Έτσι, το νομοσχέδιο προτείνει τον περιορισμό του ανταγωνισμού στην αρχιτεκτονική και, ως εκ τούτου, τις δυνατότητες της φυσικής του ανάπτυξης.
Ταυτόχρονα, ο νόμος δεν επιλύει ούτε το κύριο δηλωμένο καθήκον. Δηλώνει τα δικαιώματα του συγγραφέα στο έργο της αρχιτεκτονικής και να συμμετέχει στο έργο σε όλα τα στάδια, αλλά δεν δημιουργεί πραγματικά αποτελεσματικούς μηχανισμούς για την προστασία αυτών των δικαιωμάτων. Ο νόμος δηλώνει μόνο ότι κατά τη σύναψη σύμβασης με έναν πελάτη, ένας αρχιτέκτονας έχει «αποκλειστικά δικαιώματα για τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του», αλλά απαιτούνται πολύ πιο ακριβείς διατυπώσεις εδώ που θα ρυθμίζουν την πραγματική σχέση μεταξύ του πελάτη του έργου και ο αρχιτέκτονας, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις και των δύο, η διαδικασία αδειοδότησης αμφισβητούμενων καταστάσεων. Σε πολλές χώρες, οι οδηγίες για τα ελάχιστα αρχιτεκτονικά τέλη, συνήθως 6 έως 10 τοις εκατό του κόστους κατασκευής, χρησιμεύουν ως μηχανισμός για την προστασία της αγοράς από την κατάχρηση από τον πελάτη και τον αθέμιτο ανταγωνισμό. Είναι πιθανό ότι στη Ρωσία αξίζει να ρίξετε μια πιο προσεκτική ματιά σε αυτήν την πρακτική.
Σημειώνουμε επίσης ότι ο νόμος για τις αρχιτεκτονικές δραστηριότητες έρχεται σε αντίθεση με τους νόμους για το συμβατικό σύστημα στον τομέα των συμβάσεων, # 44 και # 223, οι οποίοι περιορίζουν άμεσα τον συγγραφέα του σχεδίου έννοιας να συμμετέχει στα επόμενα στάδια του σχεδιασμού. Ο μηχανισμός που προτείνεται στο νομοσχέδιο για την εξάλειψη αυτής της αντίφασης δεν φαίνεται να είναι αποτελεσματικός, πράγμα που σημαίνει ότι η συμμετοχή ενός αρχιτέκτονα στην κατασκευή αντικειμένων με κρατική δαπάνη θα συνεχίσει να προκαλεί σημαντικές δυσκολίες.
Το προτεινόμενο κείμενο του νομοσχεδίου περιέχει ασαφή και αόριστη διατύπωση σε άλλα μέρη. Δικαίως επισημαίνει την ευθύνη του αρχιτέκτονα για τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του, αλλά δεν καθορίζει ούτε τα όρια ούτε τα μέτρα αυτής της ευθύνης. Υποδεικνύει την ανάγκη για αρχιτεκτονικούς διαγωνισμούς για κοινωνικά σημαντικά αντικείμενα, αλλά δεν δείχνει σαφώς τους στόχους τέτοιων διαγωνισμών και τις αρχές στις οποίες πρέπει να οικοδομηθεί η οργάνωσή τους.
Η υιοθέτηση του "Νόμου για την Αρχιτεκτονική Δραστηριότητα" είναι ένα κρίσιμο βήμα που μπορεί να καθορίσει το πρόσωπο της Ρωσίας για τις επόμενες δεκαετίες. Ένας τέτοιος νόμος θα πρέπει να υποστηρίζει τις αρχές του ανοίγματος, του θεμιτού επαγγελματικού ανταγωνισμού και επίσης να περιέχει εξαιρετικά συγκεκριμένες διατυπώσεις που μπορούν εύκολα να συσχετιστούν με την πραγματική πρακτική της εργασίας στον τομέα της αρχιτεκτονικής.
Θεωρούμε απαραίτητο να αναβάλουμε την έγκριση του νόμου και να οργανώσουμε την ευρεία επαγγελματική του συζήτηση από τους καλύτερους ειδικούς στον τομέα της αρχιτεκτονικής και του δικαίου ».
Σεργκέι Τσόμπαν, αρχιτέκτονας, επίτιμο μέλος της Ρωσικής Ακαδημίας Τεχνών
Oleg Shapiro, Ph. D στην αρχιτεκτονική, συνιδρυτής του γραφείου Wowhaus
Μαρία Ελκίνα, κριτική της αρχιτεκτονικής
Η αρχική έκδοση του γράμματος
