Οι ηγέτες των υπαρχουσών επαγγελματικών δομών κλήθηκαν να συζητήσουν τις αρχές του σχηματισμού του Αρχιτεκτονικού Επιμελητηρίου: τα Συνδικάτα Αρχιτεκτόνων της Ρωσίας και της Μόσχας, η Αρχιτεκτονική Εταιρεία της Μόσχας, καθώς και αυτορρυθμιστικοί οργανισμοί στη Μόσχα, την Αγία Πετρούπολη και το Νίζνι Νόβγκοροντ. Ο αναπληρωτής πρόεδρος του συμβουλίου συντονισμού και συντονιστής της στρογγυλής τραπέζης Pavel Andreev τόνισε ότι μια τέτοια συνάντηση επιβεβαιώνει την απουσία αντιπαράθεσης μεταξύ επαγγελματικών οργανώσεων στον τομέα του σχεδιασμού.
Σύμφωνα με τον ίδιο, η ανάγκη δημιουργίας ενός σώματος ικανού να ενώσει το αρχιτεκτονικό εργαστήριο και να εξασφαλίσει το μέλλον του επαγγέλματος έχει ωριμάσει από καιρό. Όπως γνωρίζετε, στις αρχές του 2010, η αδειοδότηση αντικαταστάθηκε από αυτορρύθμιση. Εγκρίθηκε ο νόμος για τις αυτορρυθμιστικές οργανώσεις (ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 315), ο οποίος περιγράφει τις διατάξεις, τη διαδικασία και τους κανόνες για τις δραστηριότητες του έργου. Οι κρατικές αρμοδιότητες στον τομέα της αυτορρύθμισης μεταβιβάστηκαν στο Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης της Ρωσίας και στον Ροστόκναντζορ. Ωστόσο, παρά το γεγονός αυτό, οι συνθήκες για την κανονική λειτουργία του SRO εξακολουθούν να αποτελούν μεγάλο ερώτημα.
Η κατάσταση έχει γίνει πιο περίπλοκη σε σχέση με την επικείμενη προσχώρηση της Ρωσίας στον ΠΟΕ. Παρεμπιπτόντως, η συζήτηση για την επικύρωση του πακέτου εγγράφων για την προσχώρηση στον ΠΟΕ στη Δούμα πραγματοποιήθηκε ταυτόχρονα με τη στρογγυλή τράπεζα στο 2ο Βρέστη. Και προφανώς αυτό δεν είναι ατύχημα. Το γεγονός είναι ότι το μοντέλο αυτορρύθμισης των δραστηριοτήτων του έργου δεν σχετίζεται με κανέναν τρόπο με τους κανόνες και τους κανόνες του ΠΟΕ, όπου τέτοιες ενώσεις δεν περιλαμβάνουν νομικά πρόσωπα, αλλά άτομα.
Σύμφωνα με τον Αντρέι Μποκόφ, «… η Ρωσία παραμένει η μόνη χώρα στον κόσμο όπου εξακολουθεί να ισχύει το παράλογο σύστημα αυτορρύθμισης νομικών οντοτήτων χωρίς κατάλληλα προσόντα ατόμων. Δεν υπάρχει κάτι τέτοιο στη Γκαμπόν ή στην Ονδούρα. Σε αυτό το πλαίσιο, σύμφωνα με τους «ιδρυτές πατέρες» του Εθνικού Αρχιτεκτονικού Επιμελητηρίου, το κύριο καθήκον του πρέπει να είναι η ανάδειξη της προσωπικότητας του αρχιτέκτονα ως ιδεολογικού και δημιουργικού ηγέτη.
Επιπλέον, το Επιμελητήριο θα πρέπει να αναλάβει την αποστολή της διαμόρφωσης εθνικών και περιφερειακών προτύπων για την επαγγελματική δραστηριότητα ενός αρχιτέκτονα, βελτιώνοντας το σύστημα πιστοποίησης και προχωρημένης εκπαίδευσης.
Όσον αφορά το Πρότυπο, μέχρι σήμερα, μια ομάδα πρωτοβουλίας με επικεφαλής τον Vladlen Lyavdansky, Πρόεδρο του NP SAI της Αγίας Πετρούπολης και Αντιπρόεδρο της SA S. Pb, βάσει των συστάσεων της Διεθνούς Ένωσης Αρχιτεκτόνων, έχει ήδη αναπτύξει ένα σχέδιο προτύπου για την επαγγελματική δραστηριότητα ενός αρχιτέκτονα.
«Αυτό είναι το βασικό έγγραφο, η σύσταση του επαγγέλματός μας. Χωρίς αυτό, από νομική άποψη, δεν υπάρχει για τους Δυτικούς συναδέλφους μας », τόνισε ο Βλαντλέν Λυβντάνσκι.
Σημείωσε επίσης ότι στο παγκόσμιο σύστημα πιστοποίησης επαγγελματιών, το Επιμελητήριο ως δομή δεν αποτελεί αυτοσκοπό, ενεργεί ως φυσικός φορέας επαγγελματικών προτύπων. Κατά τη γνώμη του, πολλά Επιμελητήρια δεν μπορούν να δημιουργηθούν, πρέπει να είναι ενιαία και ενιαία.
Σύμφωνα με τον πρόεδρο της SAR, Andrey Bokov, το πρωταρχικό καθήκον για τη δημιουργία του Επιμελητηρίου είναι η δημιουργία στενών δεσμών με την Ένωση Αρχιτεκτόνων και την Εθνική Ένωση Σχεδιαστών (NOP).
Το ιδανικό της σχέσης μεταξύ του Επιμελητηρίου και της Ένωσης Αρχιτεκτόνων, κατά τη γνώμη του, πρέπει να είναι η δομή ενός αμερικανικού θεσμού. Είναι η Ένωση, ως η κύρια πηγή ιδεών και προτάσεων, και ως οργανισμός που καλύπτει ολόκληρη την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που θα μπορούσε να γίνει η βασική πλατφόρμα για το Αρχιτεκτονικό Επιμελητήριο, ικανή να εφαρμόσει περαιτέρω αυτές τις ιδέες στην πράξη.
Επομένως, τον Μάιο, η ΚΓΠ αποφάσισε να γίνει ο ιδρυτής του Αρχιτεκτονικού Επιμελητηρίου και δημιούργησε μια ομάδα εργασίας για αυτό. Στην τρέχουσα στρογγυλή τράπεζα, αποφασίστηκε να δανειστεί το εμπορικό σήμα της Ένωσης για τη νέα οργάνωση. Έτσι, το όνομα εκχωρήθηκε προκαταρκτικά στο Επιμελητήριο: "Ένωση Αρχιτεκτόνων της Ρωσίας (Αρχιτεκτονικό Επιμελητήριο)".
Το σχέδιο αλληλεπίδρασης μεταξύ του Επιμελητηρίου και του ΝΟΡ, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της ΕΔΠ, πρέπει να οικοδομηθεί σύμφωνα με δύο κύριους φορείς: πρώτον, το προσόν των ατόμων πρέπει να είναι υποχρεωτικό και ένα μητρώο και μια διάταξη για μία μόνο αναφορά ενός ειδικός σε κάθε οργανισμό θα πρέπει να είναι προετοιμασμένος. Δεύτερον, το Rostekhnadzor ή το NOP πρέπει να διαθέτουν ειδικά δικαιώματα σχετικά με την ενίσχυση του διοικητικού ελέγχου.
Επιπλέον, παράλληλα με την οργάνωση του Αρχιτεκτονικού Επιμελητηρίου, ο Andrei Bokov προτείνει τη δημιουργία Επιμελητηρίων, Μηχανικών και Σχεδιαστών. Χτίζοντας με ικανοποιητικό τρόπο συνδέσεις εντός της επαγγελματικής κοινότητας και στο πλαίσιο της ρωσικής νομοθεσίας, είναι δυνατόν να επιτευχθεί συστηματοποίηση της αυτορρύθμισης και της αρμόδιας λειτουργίας του.
Συνεχίζοντας τη συζήτηση, ο Ντμίτρι Αλεξάντροφ περιέγραψε διάφορες βασικές πτυχές που προέκυψαν σε σχέση με την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ και τις επίσημες απαιτήσεις του. Τόνισε ιδιαίτερα την ανάγκη τροποποίησης του συστήματος ασφάλισης επαγγελματικής ευθύνης.
Στην αγγλοσαξονική πρακτική, υπάρχουν πέντε τομείς ευθύνης: από το χαμηλότερο (εσωτερικό σχέδιο) έως το υψηλότερο (σχεδιασμός μοναδικών αντικειμένων αυξημένης τεχνικής πολυπλοκότητας). Οι αρχιτέκτονες χωρίζονται σε συγκεκριμένα επαγγελματικά στρώματα. Η διαδικασία επιβεβαίωσης προσόντων πραγματοποιείται μόνο μία φορά στη ζωή.
Στο ρωσικό έδαφος, σύμφωνα με τον Ντμίτρι Αλεξάντροφ, εάν ένα τέτοιο σύστημα λειτουργεί, θα υπόκειται μόνο σε σημαντικές τροποποιήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας.
Οι συμμετέχοντες στη στρογγυλή τράπεζα μετακινήθηκαν από θεωρητικές προτάσεις σε πρακτικές. Ο Σεργκέι Μελνιτσένκο, γραμματέας της ομάδας εργασίας για τη δημιουργία του Αρχιτεκτονικού Επιμελητηρίου, είπε στο κοινό για την πρόοδο της οργανωτικής και προπαρασκευαστικής εργασίας. Ο χάρτης, το μητρώο και το πρότυπο επαγγελματικής δραστηριότητας του αρχιτέκτονα παρουσιάστηκαν στην προσοχή των συμμετεχόντων.
Σε αυτό το στάδιο ανάπτυξης, ο Χάρτης του Επιμελητηρίου επικεντρώνεται στο μοντέλο μιας κοινοβουλευτικής δημοκρατίας, όταν ο οργανισμός δεν διευθύνεται από ένα άτομο, αλλά από μια συνέλευση επαγγελματιών. Σύμφωνα με τον χάρτη, ο Πρόεδρος της Βουλής θα εκλέγεται κάθε δύο χρόνια και οι επανεκλογές είναι δυνατές μόνο μετά από 4 χρόνια μετά τη λήξη της προεδρικής θητείας.
Όσον αφορά την προετοιμασία του μητρώου, προτείνεται η επιλογή υποψηφίων σύμφωνα με την αρχή που υιοθετήθηκε στο Κομμουνιστικό Κόμμα της Σοβιετικής Ένωσης, δηλ. με βάση τις συστάσεις των τρεχόντων μελών του μητρώου.
Συνοψίζοντας όλα όσα ειπώθηκαν στη στρογγυλή τράπεζα, ο Pavel Andreev έθεσε την ερώτηση: είναι η αρχιτεκτονική κοινότητα έτοιμη σήμερα να δημιουργήσει το Επιμελητήριο; Λαμβάνοντας υπόψη τον περιοριστικό ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 315 σε όλους τους τομείς και τα ατελείωτα διοικητικά και γραφειοκρατικά εμπόδια, η απάντηση σε αυτό το ερώτημα παραμένει ασαφής. Οι τυπικές απαιτήσεις του νόμου δεν επιτρέπουν την αυτόματη εγγραφή της Ένωσης στο Επιμελητήριο, διορθώνοντας τον χάρτη της. Έτσι, όλοι οι συμμετέχοντες στη στρογγυλή τράπεζα συμφώνησαν ότι θα ήταν εξαιρετικά δύσκολο να επιτευχθεί επιτυχία χωρίς αλλαγές στη ρωσική νομοθεσία.