Για δεύτερη συνεχόμενη χρονιά, το Moscow Urban Forum πραγματοποίησε συνέδρια εκτός πόλης σε πόλεις. το FUF έρχεται επίσης στην Αγία Πετρούπολη για δεύτερη φορά. Στο συνέδριο, που πραγματοποιήθηκε στις αρχές Σεπτεμβρίου, ξανά, αλλά ήδη, σύμφωνα με τους διοργανωτές, στο πλαίσιο της έναρξης της κρίσης, συζητήθηκαν τα προβλήματα του σχεδιασμού, των προτύπων και, φυσικά, η ανοικοδόμηση ενός μοναδικού ιστορικού κέντρου..
Χρειαζόμαστε μια ενιαία στρατηγική για τη χωρική ανάπτυξη της Αγίας Πετρούπολης και της περιοχής
Ένα από τα κύρια θέματα συζήτησης ήταν το ερώτημα: υπάρχει ανάγκη για μια στρατηγική χωρικής ανάπτυξης (γενικό σχέδιο) ως βάση για την ανάπτυξη ενός νέου γενικού σχεδίου για την Αγία Πετρούπολη και την περιοχή του Λένινγκραντ;
Η KGA και ο αρχιτέκτονας της πόλης Βλαντιμίρ Γκριγκόριεφ νομίζω ότι το χρειάζονται. Η θέση της επιτροπής δηλώθηκε από τον πρώτο αναπληρωτή πρόεδρό της Μπόρις Γκόρντεφ - σύμφωνα με τον ίδιο, είναι απαραίτητη η στρατηγική χωρικής ανάπτυξης (SPD) και η μετάβαση στον ολοκληρωμένο σχεδιασμό της Αγίας Πετρούπολης και της περιοχής του Λένινγκραντ. Το σχέδιο συμφωνίας για κοινές δράσεις των αρχών των δύο συστατικών οντοτήτων της Ομοσπονδίας σχετικά με την ανάπτυξη ενός ενιαίου εγγράφου χωροταξικού σχεδιασμού για την περίοδο 2018-2043 εγκρίθηκε από τις κυβερνήσεις. Στο πλαίσιο του προπαρασκευαστικού σταδίου στη Νομοθετική Συνέλευση της Αγίας Πετρούπολης, στις 29 Οκτωβρίου, θα διεξαχθεί επιστημονικό και πρακτικό συνέδριο "Τα κύρια θέματα της έννοιας του γενικού σχεδίου της Αγίας Πετρούπολης" - με αυτόν τον τρόπο ο εκπρόσωπος της η KGA περιέγραψε την αρχή της κοινής εργασίας.
Η Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής και Στρατηγικού Σχεδιασμού, ο σχεδιαστής της στρατηγικής για την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της Αγίας Πετρούπολης, συμπεριέλαβε τους κανόνες αστικού σχεδιασμού (NGP) και το γενικό σχέδιο στο γενικό διάγραμμα των εργαλείων για την εφαρμογή της στρατηγικής. Με πρόσφατο κυβερνητικό διάταγμα, η αρχή για την ανάπτυξη του ΣΓΠ κατανέμεται μεταξύ της KGA και της CEPiSP, η οποία, ίσως, θα πρέπει να συμβάλει στην αρμονική ισορροπία του οικονομικού και χωρικού σχεδιασμού.
Επικεφαλής της VTB Bank Μιχαήλ Οσιέφσκι τόνισε επίσης τη σημασία του συντονισμού του οικονομικού και εδαφικού σχεδιασμού, καθώς και, ιδιαίτερα σε περιόδους κρίσης - την ανάγκη για κρατική στρατηγική για την ανάπτυξη των εδαφών. Οι τράπεζες είναι έτοιμες να βοηθήσουν το κράτος, και συγκεκριμένα, στη δημιουργία υποδομών - είπε ο Oseevsky και, για παράδειγμα, ανέφερε το γεγονός ότι η VTB Bank συμμετείχε στη χρηματοδότηση της κατασκευής γεφυρών στο Κάμα για τη σύνδεση των εδαφών της Ουντμούρτια.
Ένα άλλο παράδειγμα καταδεικνύει την έλλειψη κοινού σχεδιασμού: τώρα η Αγία Πετρούπολη χάνει θέσεις εργασίας στο λιμάνι λόγω της εμφάνισης άλλων λιμένων στο έδαφος της περιοχής του Λένινγκραντ (για παράδειγμα, στο Ust-Luga). Ο συντονισμός των συμφερόντων της πόλης και της περιοχής, καθώς και έγγραφα της οικονομικής και πολεοδομικής κατεύθυνσης, θα συμβάλει στην αποφυγή συγκρούσεων καταστάσεων αυτού του είδους και κινδύνων για ιδιώτες επενδυτές στο μέλλον.
Συγκέντρωση: Ευκαιρίες, Κίνδυνοι, Προκλήσεις Διαχείρισης
Η συζήτηση για το γενικό γενικό σχέδιο της Αγίας Πετρούπολης και της περιοχής λογικά εξελίχθηκε στο θέμα του οικισμού. Σύμφωνα με πολλούς εμπειρογνώμονες, είναι καιρός να θεσμοθετηθεί η «συσσωμάτωση», «να εγγραφείτε στο νόμο» ως έννοια και να συνεργαστείτε μαζί της στον νομικό τομέα.
Alexey Novikov, ο πρύτανης της Ανώτατης Σχολής Αστικών Σχολών (HSU), προειδοποίησε για τους κινδύνους μιας τέτοιας προσέγγισης, περιγράφοντας την εμπειρία της δημιουργίας της Νέας Μόσχας ως ανεπιτυχής: το γεγονός ότι η πόλη έχει "πέσει" από τα διοικητικά όρια και χρειάζεται λύση για το πρόβλημα της εδαφικής ανάπτυξης, σύμφωνα με τον Νόβικοφ, "δεν σημαίνει τη νομιμότητα των υιοθετημένων λύσεων".
Ο επικεφαλής της Ανώτατης Σχολής Οικονομικών ανέφερε τρεις κατευθύνσεις κίνησης προς τον οικισμό:
1) ενοποίηση της πόλης και της περιοχής ·
2) εισαγωγή του ινστιτούτου οικισμού στο νομοθετικό πεδίο ·
3) προσάρτηση κομματιών της περιοχής από μεγάλες πόλεις.
Όλα περιέχουν κινδύνους. Συνδέονται με μια κοινή φαύλη ιδέα της υπαγωγής της περιφέρειας στο κέντρο, αντί να δημιουργούν μια ανταγωνιστική σχέση «περιφέρειας - κέντρου». Η Μόσχα ακολούθησε την πορεία της αυστηρής διοίκησης, ενώ πρέπει να προσπαθήσει να δημιουργήσει ευέλικτα μέσα συνεργασίας και συνεργασίας.
Η περίπτωση της Αγίας Πετρούπολης και της περιοχής του Λένινγκραντ, σύμφωνα με τον Νόβικοφ, είναι ιδιαίτερα δύσκολη. Η Αγία Πετρούπολη είναι μια πόλη ομοσπονδιακής σημασίας, μια συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ένα πολύ συγκεντρωτικό σύστημα χωροταξικού σχεδιασμού, στο οποίο οι δήμοι δεν έχουν αρμοδιότητες, ενώ στον τομέα των πολεοδομικών δραστηριοτήτων υπόκεινται στη δημοτική αρχή της οργάνωσης έδαφος.
Παραδείγματα από την παγκόσμια πρακτική, τα οποία ανέφερε ο ομιλητής, πείθουν ότι είναι αδύνατο να ενωθούν τα εδάφη μηχανικά και από ψηλά. Το πιο διάσημο παράδειγμα μιας ευέλικτης λύσης σε ζητήματα συσσωμάτωσης στην παγκόσμια πρακτική είναι το Βερολίνο-Βρανδεμβούργο, όπου το ζήτημα της συγχώνευσης των ομοσπονδιακών κρατών τέθηκε σε δημοψήφισμα και ελήφθη αρνητική απάντηση. Η μητροπολιτική περιοχή του Μεγάλου Παρισιού έχει γίνει μια πλατφόρμα συζήτησης για το σχεδιασμό λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα διαφορετικών ομάδων. Η ιστορία της σχέσης μεταξύ Παρισίων και προαστιακών δήμων ξεκίνησε στα μέσα του 19ου αιώνα, όταν έγινε απαραίτητη για την ανοικοδόμηση του Παρισιού. Ο Μπαρόν Χάσμμαν υπό τις συνθήκες ενός αυταρχικού κράτους διεξήγαγε διαπραγματεύσεις για πέντε χρόνια (!), Και τότε όλοι δεν συμφώνησαν να γίνουν μέρος του Παρισιού. Στη Νέα Υόρκη, οι δήμοι συνεργάζονται μέσω «πλωτών συλλόγων» για να αποκτήσουν αμοιβαία οφέλη σε μια ευρεία ποικιλία τομέων: συλλογή απορριμμάτων, πυροπροστασία, υπηρεσίες υποδομής.
Επομένως, πρέπει να γνωρίζουμε ότι είναι πολύ δύσκολο να αλλάξουμε τον τρόπο διαχείρισης των εδαφών της πόλης και των γύρω περιοχών και να επιτύχουμε διαδημοτική συνεργασία, ο Νόβικοφ συνόψισε την ομιλία του. Αυτό απαιτεί την αναζωογόνηση των θεσμών της τοπικής αυτοδιοίκησης στη Ρωσία, η οποία τώρα φαίνεται σχεδόν μη υλοποιήσιμη. Αλλά αλλιώς κινδυνεύουμε να πάρουμε μεγάλα προβλήματα, επειδή ο συσσωμάτωση είναι ζωντανό ον, οι προσεγγίσεις δεν μπορούν να χαρακτηριστούν.
Ανασυγκρότηση του ιστορικού κέντρου της Αγίας Πετρούπολης: ένας ξεχωριστός νόμος ή η δική του διοίκηση
Επικεφαλής του αρχιτεκτονικού γραφείου "Studio 44" Νικήτα Γιαβίν καλεί την τρέχουσα κατάσταση με το ιστορικό κέντρο "νομικό αδιέξοδο". Εάν η ανασυγκρότηση πραγματοποιείται σύμφωνα με τους υπάρχοντες κανόνες, τότε θα χάσουμε ένα μοναδικό περιβάλλον και απλά δεν υπάρχουν άλλα εργαλεία. Ο αρχιτέκτονας πιστεύει ότι απαιτείται ειδικός νόμος για το κέντρο της Αγίας Πετρούπολης. Για τη δημιουργία του, πρέπει να υλοποιηθεί ένα πιλοτικό έργο, να αναπτυχθεί με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων και εγκριτικών αρχών. Μόνο η συμμετοχή τους θα επιτρέψει τη συμφωνία για ειδικές μεθόδους, αντικείμενα, τεχνολογίες κατάλληλες για το περιβάλλον του ιστορικού κέντρου της Αγίας Πετρούπολης. Στη συνέχεια, οι κανόνες ανασυγκρότησης που λαμβάνονται στο πιλοτικό έργο πρέπει να εγκριθούν από ειδικό νόμο. Και κάντε το ίδιο για άλλες ιστορικές πόλεις. Διαφορετικά, όλα τα χαρακτηριστικά του ιστορικού περιβάλλοντος, όχι μόνο στην Αγία Πετρούπολη, αλλά και στη Μόσχα, τη Σαμάρα, το Νίζνι Νόβγκοροντ κ.λπ., θα χαθούν και θα αντικατασταθούν από τυπικές αυλές 40 x 80 μέτρα, με τη "σωστή" τοποθέτηση TP, δοχείο απορριμμάτων, παιδική χαρά, ταξίδια πυροσβεστών …
Εν τω μεταξύ, ο πρόεδρος της Επιτροπής Κρατικής Προστασίας και Χρήσης Μνημείων Πολιτιστικής Κληρονομιάς στην Αγία Πετρούπολη Σεργκέι Μακάροφ πιστεύει ότι κανένας νόμος δεν θα βοηθήσει, αφού το κύριο πρόβλημα, κατά τη γνώμη του, είναι η έλλειψη εμπιστοσύνης, οι «φοβίες» και η δυσπιστία όλων σε όλους: επιχείρηση προς τις αρχές και κάτοικοι προς τις αρχές και επιχειρήσεις.
Ειδικός αρχιτέκτονας προστασίας κληρονομιάς της Μόσχας Μπόρις Παστέρνακ πρότεινε να χρησιμοποιήσει την εμπειρία του Παρισιού σε ευέλικτη ρύθμιση παραμέτρων δόμησης σε προστατευόμενες ζώνες. Η διαφοροποίηση του ποσοστού χρησιμοποίησης της περιοχής για διαφορετικές λειτουργίες δίνει στον επενδυτή μια επιλογή, ενώ ο αυστηρός έλεγχος των παραμέτρων ανάπτυξης διατηρεί τα χαρακτηριστικά του περιβάλλοντος.
Η εμπειρία του Βανκούβερ, η οποία κατατάσσεται ψηλά στην κατάταξη για την ποιότητα ζωής, παρουσιάστηκε από τον Πρόεδρο του Ομίλου Geller, καθηγητή στο Πανεπιστήμιο Simon Fraser Μάικλ Γκέλερ (Καναδάς). Μεταξύ των ευέλικτων εργαλείων ρύθμισης στις προστατευόμενες ζώνες, υπάρχει μια «μεταβίβαση δικαιωμάτων ανάπτυξης», η οποία καθιστά δυνατή την αντιστάθμιση των απωλειών προγραμματιστών χωρίς απώλεια των πολύτιμων ιδιοτήτων του ιστορικού περιβάλλοντος.
Εκπρόσωποι των μεγαλύτερων προγραμματιστών στην Αγία Πετρούπολη - Edward Tiktinsky, κρατώντας RBI και Αλέξανδρος Όλκοβσκι, Η VTB Bank απάντησε στις ερωτήσεις των προηγούμενων ομιλητών. Σύμφωνα με αυτούς, σύμφωνα με την τρέχουσα τάξη, οι επιχειρήσεις δεν θα μπουν στα έργα του ιστορικού κέντρου. Η πόλη, η επιχείρηση και οι κάτοικοι χρειάζονται αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα των τεχνικών ερευνών, σε ένα πρόγραμμα εργασίας συγκρίσιμο με το ποσό της χρηματοδότησης. Για να κάνουν όλα αυτά, οι προγραμματιστές πρότειναν να δημιουργήσουν έναν ειδικό φορέα - τη διοίκηση του κέντρου της Αγίας Πετρούπολης. Σύμφωνα με τους προγραμματιστές, η αστική κοινότητα πρέπει να γνωρίζει πόσο καιρό μπορεί να αντέξει το παλιό ταμείο και να συνειδητοποιήσει την ανάγκη ενοποίησης των προσπαθειών και όχι να αντιταχθεί σε κανένα έργο ανοικοδόμησης. γιατί "δεν κάνεις τίποτα είναι να καταδικάσεις το κέντρο σε καταστροφή" Σύμφωνα με τον Alexander Olkhovsky, το πιο επικίνδυνο στάδιο για έναν επενδυτή είναι η έγκριση του Συμβουλίου Πολιτιστικής Κληρονομιάς, αλλά η κατάσταση μπορεί να αλλάξει εάν η πόλη είναι ο πελάτης των έργων. Έτσι, σύμφωνα με την πεποίθηση των προγραμματιστών, τα χρήματα των ιδιωτικών επιχειρήσεων για την ανοικοδόμηση του ιστορικού κέντρου είναι σε θέση να προσελκύσουν τη συνεργασία δημόσιου-ιδιωτικού τομέα με τις νομικές εγγυήσεις της πόλης.
Πολεοδομικά πρότυπα
Οι συμμετέχοντες στην τελευταία συζήτηση προσπάθησαν να ανακαλύψουν ποιοι είναι οι κανόνες του πολεοδομικού σχεδιασμού - ένα εργαλείο τυποποίησης ή ένας τρόπος βελτίωσης της ποιότητας των αστικών περιοχών.
Γερμανός αρχιτέκτονας Κρίστοφ Κολ - υποστηρικτής της δεύτερης έκδοσης. Μίλησε για την προτεραιότητα των περιφερειακών ιδιαιτεροτήτων έναντι της παγκοσμιοποίησης, έδειξε έργα για ένα περιβάλλον διαβίωσης για τη Μόσχα και το Σολίκαμσκ χρησιμοποιώντας υδάτινους χώρους, συνοψίζοντας: πρέπει να υπάρχει ένα μέρος για ομορφιά σε ένα αστικό περιβάλλον και η φροντίδα των όμορφων τόπων απαιτεί χρήματα.
Σε απάντηση, ο προγραμματιστής της Αγίας Πετρούπολης Igor Vodopyanov, επικεφαλής της εταιρείας διαχείρισης Teorema, μίλησε για το έργο μιας κατοικημένης περιοχής στο Peterhof. Στην αρχική έκδοση των αρχιτεκτόνων της σουηδικής εταιρείας "SWECO" η βάση των δημόσιων χώρων ήταν ο ποταμός. Οι κανονισμοί σχεδιασμού και οι διαδικασίες έγκρισης σκότωσαν αυτήν την ιδέα και το αποτέλεσμα ήταν μια τυπική γειτονιά. Περιέγραψε την αναπτυξιακή στρατηγική της πόλης ως «άμεση διαχείριση». Δεδομένου ότι οι νόμοι και οι κανονισμοί ξαναγράφονται συνεχώς, η κατάσταση της αβεβαιότητας δεν επιτρέπει στους προγραμματιστές να αναλάβουν "μακρά" έργα και να τους αναγκάζει να κάνουν ελιγμούς. Ένα εντυπωσιακό παράδειγμα είναι η εμφάνιση πολυόροφων γκέτο στα σύνορα της πόλης πέρα από τον περιφερειακό δρόμο: αυτή είναι η αντίδραση των επιχειρήσεων στη μείωση του προϋπολογισμού της πόλης για την κατασκευή κατοικιών και τη σχετική ευκολία συντονισμού έργων σε συνοριακούς δήμους.
Τι πρέπει να βάλουμε τώρα στα σχέδια των κατοικημένων περιοχών για παιδιά: 55;, 60; - Ο Igor Vodopyanov ρώτησε ρητορικά, προχωρώντας στο πιεστικό ζήτημα του NGP.
Οι νέοι κανόνες του πολεοδομικού σχεδιασμού δεν έχουν ακόμη εγκριθεί (βλ. Παραπάνω), δήλωσε ο πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής και Στρατηγικού Σχεδιασμού σχετικά με το έργο για την αιτιολόγηση των ποσοτικών δεικτών τους Έλενα Ολιάνοβα.
Κατά τη διάρκεια αυτής της εργασίας, προέκυψαν προβλήματα, που σχετίζονται κυρίως με την πολυπλοκότητα της εφαρμογής στατιστικών και προβλέψεων δεδομένων. Οι στατιστικές για τις διοικητικές περιοχές δεν αντιστοιχούν στα όρια των εδαφικών ζωνών και οι επίσημες προβλέψεις, κυρίως δημογραφικές, δεν συμπίπτουν με την έναρξη ισχύος των κανόνων. Η επιτροπή έρχεται αντιμέτωπη με το τρομακτικό καθήκον να «συνδέσει» αναντιστοιχικά έγγραφα και δεδομένα. Αν και η ίδια η ιδέα των ενιαίων κανόνων για ολόκληρη την περιοχή της περιοχής, η Έλενα Ολιάνοβα δεν το αμφισβητεί.
Στην ερώτηση - τι είδους περιβάλλον θέλουμε να πάρουμε εφαρμόζοντας τους κανόνες; - επέστησε την προσοχή στον επικεφαλής του Κέντρου ECOM Αλέξανδρος Καρπόφ και κοινωνιολόγος Γκριγκόρι Κέρτμαν από το Ίδρυμα Δημόσιας Γνώμης.
Σύμφωνα με τον Alexander Karpov, αυτό που χρειάζεται δεν είναι ένα «σωστό» περιβάλλον, αλλά ένα διαφορετικό περιβάλλον ποιότητας, για το οποίο, ειδικότερα, έγραψε η Jane Jacobs. Από την άλλη πλευρά, προκειμένου να ξεπεραστεί η μονολειτουργικότητα της περιφέρειας, είναι απαραίτητο να τεθούν στα πρότυπα ένας ορισμένος αριθμός θέσεων εργασίας και μια επαρκής επιλογή υπηρεσιών. Διαφορετικά, η περιφέρεια θα παραμείνει το αποτέλεσμα της συμμόρφωσης με τους κανόνες ηλιακής ακτινοβολίας, τις διακοπές υγιεινής, τις ακτίνες προσβασιμότητας στο σχολείο και άλλες απαιτήσεις SNiP … Εάν δεν θέλουμε πλέον ένα τέτοιο περιβάλλον, πρέπει να απομακρυνθούμε από τη μέση τυποποίηση.
Οι απόψεις των κατοίκων σχετικά με την ποιότητα και την άνεση αποκαλύφθηκαν από την κοινωνιολογική έρευνα, - ο Grigory Kertman είπε για αυτούς. Οι άνθρωποι εκτιμούν την ομορφιά, την καθαριότητα και την επιλογή του ελεύθερου χρόνου "από μπαρ σε μουσείο" στο αστικό περιβάλλον, όχι λιγότερο από την ασφάλεια της ζωής και της υγείας. Στην περιφέρεια, οι άνθρωποι σημειώνουν την έλλειψη επιλογής πολιτιστικών αντικειμένων, ενώ οι αθλητικές εγκαταστάσεις, αντίθετα, λείπουν στο κέντρο. Διαφορετικές περιοχές της Αγίας Πετρούπολης έχουν διαφορετικά προβλήματα. Χρειαζόμαστε στοχευμένο σχεδιασμό, ανακατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού, το οποίο είναι σημαντικό σε μια κατάσταση κρίσης, για να εξαλείψουμε τις πραγματικές ελλείψεις.
Αυτή η σκέψη αναπτύχθηκε από Έλενα Κορότκοβα, ανώτερος αναλυτής στο Skolkovo Moscow School of Management. Παρουσίασε τα αποτελέσματα των μελετών στην Ufa και το Kazan, αμφισβητώντας τη δυνατότητα εφαρμογής ενός ενιαίου προτύπου σε διαφορετικές περιοχές, καθώς και τον ισχυρισμό ότι η πορεία προς ένα ποιοτικό περιβάλλον βρίσκεται μέσα από τους κανόνες μέσης ασφάλειας. Είναι δυνατόν να ξεφύγουμε από τη μέση τυποποίηση με βάση μια ανάλυση πολλών παραλλαγών της πόλης για να μάθουμε τι ακριβώς για ποια περιοχή πρέπει να συμπληρωθεί ή να αποκλειστεί για να επιτευχθεί η ποιότητα του περιβάλλοντος, η Έλενα Κορότκοβα συνόψισε.
Προφανώς, οι σύγχρονοι κανόνες είναι οι άμεσοι κληρονόμοι των Σοβιετικών SNiP, - είπε ο συνεργάτης της Strelka KB Γκριγκόρι Ρεβίν … Δεν είναι ο στόχος - η δημιουργία ενός άνετου περιβάλλοντος - που καθορίζει το περιεχόμενο των κανόνων, αλλά η διατήρηση της λειτουργίας των καθιερωμένων διαδικασιών έγκρισης και εμπειρογνωμοσύνης. Τώρα, όταν δεν είναι το κράτος, αλλά οι ιδιωτικές εταιρείες ενεργούν ως πελάτης, εργολάβος και σχεδιαστής, η έννοια των κανόνων είναι «πώς να οικοδομήσουμε τον σοσιαλισμό σε βάρος των καπιταλιστών», δήλωσε ο Γρηγόριος Ρεβζίν και πρόσθεσε: σε όλα, από τα προσχολικά ιδρύματα, σχολεία και πολιτιστική κληρονομιά, - όλα τα ζωντανά πλάσματα θανατώνονται μόλις γίνει αντικείμενο κατανομής.
Αποτέλεσμα της συζήτησης
Όλοι οι συμμετέχοντες συμφώνησαν ότι απαιτείται αλλαγή. Η εδαφική διαφοροποίηση των προτύπων πρέπει να καταστεί υποχρεωτική, γι 'αυτό θα πρέπει να αλλάξει το σύστημα διαχείρισης και η νομοθεσία, καθώς περιέχουν κωδικούς για την αναπαραγωγή ενός περιβάλλοντος μέσης ποιότητας. Χωρίς να αλλάξετε τη ρύθμιση στόχου, δεν έχει νόημα να διευκρινίσετε τις λεπτομέρειες των διαδικασιών. Χωρίς εργασία για τη δημιουργία θεσμών συνεργασίας, τη συμπλήρωση της βάσης δεδομένων πολεοδομικού σχεδιασμού, την αλλαγή της μεθοδολογίας για την ανάπτυξη γενικών σχεδίων όχι από πάνω προς τα κάτω, αλλά από κάτω προς τα πάνω, άλλα εργαλεία, είναι δύσκολο να πιστεύουμε στην πιθανότητα θετικών αλλαγών. Αυτό εξηγεί γιατί ο τίτλος του άρθρου περιέχει ένα απόσπασμα από την ομιλία του Igor Vodopyanov.
